訴願決定書

臺北市政府 100.04.27. 府訴字第10000947800號訴願決定書訴願人巫○○
法定代理人巫○○
法定代理人盧○○
原處分機關臺北市政府環境保護局
訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國99年12月31日廢字第 41-099-123977
號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
原處分機關所屬士林區清潔隊執勤人員於民國（下同）99年11月18日18時，在本市士林區中
山北路○○段○○號前，發現訴願人任意丟棄菸蒂於地面，有礙環境衛生，違反廢棄物清理
法第 27條第 1款規定，乃拍照採證，並當場掣發 99年11月18日北市環士罰字第 X652605
號舉發通知書告發，交由訴願人簽名收受。嗣原處分機關依廢棄物清理法第50條第 3款規定
，以99年12月31日廢字第 41-099-123977號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）1,200 元罰鍰
。訴願人不服，於 100年 3月14日經由原處分機關向本府提起訴願， 3月31日補正訴願程式
，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、本件提起訴願日期（100年3月14日）距原裁處書發文日期（99年12月31日）雖已逾30日
，惟原處分機關未查告裁處書送達日期，致訴願期間無從起算，自無訴願逾期問題，合
先敘明。
二、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關基於環境衛生需要
，所公告指定之清除地區。」第 4條前段規定：「本法所稱主管機關......在直轄市為
直轄市政府。」第5條第1項前段規定：「本法所稱執行機關，為直轄市政府環境保護局
。」第27條第1 款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列行為：一、隨地吐痰、檳榔汁
、檳榔渣，拋棄紙屑、煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣或其他一般廢棄物。」
第 50條第3款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰..
....三、為第二十七條各款行為之一。」第63條前段規定：「本法所定行政罰，由執行
機關處罰之。」
臺北市政府環境保護局各類違反環保法令案件裁罰基準第 3點規定：「本局處理違反廢
棄物清理法或資源回收再利用法案件裁罰基準如附表。」
附表：（節錄）
壹、廢棄物清理法
┌───────────┬──────────────────┐
│項次 │29 │
├───────────┼──────────────────┤
│違反法條 │第27條第1款 │
├───────────┼──────────────────┤
│裁罰法條 │第50條 │
├───────────┼──────────────────┤
│違反事實 │隨地吐痰、檳榔汁、檳榔渣，拋棄紙屑、│
│ │煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣│
│ │或其他一般廢棄物 │
├───────────┼──────────────────┤
│罰鍰上、下限（新臺幣）│1,200元-6,000元 │
├───────────┼──────────────────┤
│裁罰基準（新臺幣） │1,200元 │
└───────────┴──────────────────┘
臺北市政府環境保護局91年 3月 7日北市環三字第 09130580801號公告：「主旨：公告
本市指定清除地區為本市所轄之行政區域。」
三、本件訴願理由略以：訴願人當時將手中菸蒂按熄，想找垃圾桶丟棄，並未離開現場，卻
遭照相開罰。請撤銷原處分。
四、查原處分機關所屬士林區清潔隊執勤人員於事實欄所述時、地，發現訴願人任意丟棄菸
蒂於地面，有礙環境衛生之事實，有照片 6幀及原處分機關衛生稽查大隊收文號 100年
3月14日環稽收字第10030484500號陳情訴願案件簽辦單等影本附卷可稽，原處分自屬有
據。
五、至訴願人主張當時將手中菸蒂按熄，想找垃圾桶丟棄，並未離開現場云云。查原處分機
關衛生稽查大隊收文號 100年3月14日環稽收字第10030484500號陳情訴願案件簽辦單載
以：「 1、......99年11月18日於中山北路五段○○號旁，巫君坐於路邊抽煙，職發現
其將煙蒂熄滅後隨即離開，乃上前攔查 ......。」並有採證照片 6幀附卷可稽。是本
件係由原處分機關執勤人員當場發現訴願人任意丟棄菸蒂於地面，並有採證照片為憑，
訴願人之違規事實應可認定。訴願人所述既與上開事證不符，復無相關證據資料以供調
查核認，訴願主張，不足採據。從而，原處分機關處訴願人法定最低額 1,200元罰鍰，
揆諸前揭規定及裁罰基準，並無不合，原處分應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員蔡立文（公出）
副主任委員王曼萍（代理）
委員劉宗德
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員覃正祥
中華民國 100 年 4 月 27 日市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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