訴願決定書

臺北市政府 102.06.14. 府訴三字第10209088500號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府警察局
訴願人因違反毒品危害防制條例事件，不服原處分機關民國102年4月16日北市警刑偵字第 1
0231070600號處分書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
原處分機關所屬中山分局員警因案於民國（下同） 101年8月28日18時8分許，前往本市中山
區圍捕訴願人，查獲訴願人持有疑似第二級毒品「安非他命」 2包，經原處分機關採集該白
色粉末及訴願人之尿液檢體，送交通部民用航空局航空醫務中心及○○股份有限公司檢驗，
該白色粉末檢出第二級毒品「甲基安非他命『 Methamphetamine』」成分；另尿液部分檢驗
結果呈現第三級毒品「去甲基愷他命『Nor-Ketamine』」陽性反應。嗣因持有第二級毒品部
分由承辦檢察官另分案偵辦中；施用第二級毒品部分已獲不起訴處分；是原處分機關就施用
第三級毒品部分，依毒品危害防制條例第11條之1第2項規定，以102年4月16日北市警刑偵字
第 10231070600號處分書，處訴願人新臺幣（下同）2萬元罰鍰及令其接受毒品危害講習6小
時。該處分書於102年4月29日送達，訴願人不服，於102年5月 3日向本府提起訴願，並據原
處分機關檢卷答辯。
理由
一、按毒品危害防制條例第 1條規定：「為防制毒品危害，維護國民身心健康，制定本條例
。」第 2條第1項、第2項規定：「本條例所稱毒品，指具有成癮性、濫用性及對社會危
害性之麻醉藥品與其製品及影響精神物質與其製品。」「毒品依其成癮性、濫用性及對
社會危害性分為四級，其品項如下：......三、第三級西可巴比妥、異戊巴比妥、納洛
芬及其相類製品（如附表三）......。」附表三（節錄）：「第三級毒品（除特別規定
外，皆包括其異構物 Isomers、酯類Esters、醚類 Ethers及鹽類Salts）......19、愷
他命（ketamine）......。」第11條之 1第2項、第4項規定：「無正當理由持有或施用
第三級或第四級毒品者，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰，並應限期令其接受四小
時以上八小時以下之毒品危害講習。」「第二項裁罰之基準及毒品危害講習之方式、內
容、時機、時數、執行單位等事項之辦法，由法務部會同內政部、行政院衛生署定之。
」
毒品危害事件統一裁罰基準及講習辦法第 1條規定：「本辦法依毒品危害防制條例（以
下簡稱本條例）第十一條之一第四項規定訂定之。
」第 2條規定：「依本條例第十一條之一第二項所處之罰鍰及毒品危害講習，由查獲地
之直轄市、縣（市）警察局裁處。」第 4條規定：「本辦法所定應受裁罰與講習之對象
，為依本條例第十一條之一第二項規定應接受裁罰及講習者。」第5條第1項規定：「無
正當理由持有或施用第三級毒品者，處新臺幣二萬元以上新臺幣五萬元以下罰鍰，並接
受六小時以上八小時以下之毒品危害講習。」
濫用藥物尿液檢驗作業準則第18條第1項第5款規定：「初步檢驗結果在閾值以上或有疑
義之尿液檢體，應再以氣相或液相層析質譜分析方法進行確認檢驗。確認檢驗結果在下
列閾值以上者，應判定為陽性：......五、愷他命代謝物（一）愷他命（Ketamine）：
100ng/mL。同時檢出愷他命及去甲基愷他命（ Norketamine）時，兩種藥物之個別濃度
均低於100ng/mL，但總濃度在100ng/mL以上者，亦判定為愷他命陽性。（二）去甲基愷
他命： 100ng/mL。」
二、本件訴願理由略以：訴願人經警方採集尿液送○○股份有限公司檢驗，並未驗出安非他
命類及其他毒品反應，經臺灣臺北地方法院檢察署（以下簡稱臺北地檢署）檢察官 101
年度毒偵字第2749號不起訴處分，可證明訴願人確無施用任何毒品，請撤銷原處分。
三、查原處分機關員警於事實欄所述時、地，查獲訴願人持有疑似第二級毒品「安非他命」
2包。嗣原處分機關採集該白色粉末及訴願人之尿液檢體，送交通部民用航空局航空醫
務中心及○○股份有限公司以氣相層析質譜儀（GC/MS）法檢驗，其檢驗結果：該白色
粉末檢出第二級毒品「甲基安非他命『 Methamphetamine』」成分，其尿液呈現第三級
毒品「去甲基愷他命『 Norketamine』」陽性反應。有交通部民用航空局航空醫務中心
101年9月10日航藥鑑字第1014242號毒品鑑定書及○○股份有限公司101年9月12日濫用
藥物檢驗報告等影本附卷可稽。原處分機關予以處分，自屬有據。
四、至訴願人主張經警方採集尿液送○○股份有限公司檢驗，並未驗出安非他命等之反應，
經臺北地檢署檢察官101年度毒偵字第2749 號不起訴處分，可證明訴願人確無施用任何
毒品云云。查為防制毒品危害，維護國民身心健康，特制定毒品危害防制條例；毒品依
其成癮性、濫用性及對社會危害性分為四級，「愷他命『Ketamine』」為第三級毒品；
無正當理由持有或施用第三級毒品者，處 2萬元以上5萬元以下罰鍰，並令接受6小時以
上 8小時以下之毒品危害講習。揆諸毒品危害防制條例第 1條、第2條第2項、毒品危害
事件統一裁罰基準及講習辦法第 5條第1項等規定自明。另依前揭作業準則第18條第1項
第5款規定，確認檢驗愷他命代謝物 -「去甲基愷他命『Nor-Ketamine』」之閥值為100
ng/mL以上者，應判定為陽性反應；訴願人尿液部分經○○股份有限公司檢驗結果，雖
未驗出安非他命，惟呈現「去甲基愷他命『Nor-Ketamine』」540ng/mL，經判定為陽性
之事實，有該公司濫用藥物檢驗報告影本附卷可憑。訴願人違規行為洵堪認定，依法自
應受罰。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關處訴願人 2萬元罰鍰及令其接受毒品
危害講習 6小時，揆諸前揭規定，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員丁庭宇（公出）
委員蔡立文（代理）
委員王曼萍
委員劉宗德
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員傅玲靜
中華民國 102 年 6 月 14 日市長郝龍斌
法務局局長蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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