訴願決定書

臺北市政府 98.12.31. 府訴字第09870164100號訴願決定書訴願人吳○○
訴願人因違反道路交通管理處罰條例等事件，不服臺北市政府警察局民國98年9月9日北市警
交大字第 A04YQE517號舉發通知單與臺北市政府交通局移置及保管費之收取，提起訴願，本
府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第1條第1項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當，
致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。但法律另有規定者，從其規定。」第 3條
第 1項規定：「本法所稱行政處分，係指中央或地方機關就公法上具體事件所為之決定
或其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。」第 77條第8款規定：「
訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定︰......八、對於非行政處分或其
他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者。」
道路交通管理處罰條例第3條第8款規定：「本條例所用名詞釋義如下：八、車輛：指在
道路上以原動機行駛之汽車（包括機器腳踏車）......。」第 8條第1項第1款規定：「
違反本條例之行為，由下列機關處罰之：一、第十二條至第六十八條由公路主管機關處
罰。」第56條第 1項第10款、第 3項規定：「汽車駕駛人停車時，有下列情形之一者，
處新臺幣六百元以上一千二百元以下罰鍰：......十、於身心障礙專用停車位違規停車
。」「第一項情形，交通勤務警察......人員，應責令汽車駕駛人將車移置適當處所；
如汽車駕駛人 ......不在車內時，得由該交通勤務警察......人員為之。」第85條之3
第 1項、第5 項規定：「......第五十六條第三項......之移置......，得由交通勤務
警察、依法令執行交通稽查任務人員逕行移置或扣留，其屬第五十六條第三項之移置，
得由交通助理人員逕行為之。上述之移置或扣留，得使用民間拖吊車拖離之。」「前四
項有關移置保管、收取費用......之辦法，......在地方由直轄市......政府依其權責
分別定之。」第 87條第1項規定：「受處分人，不服第八條主管機關所為之處罰，得於
接到裁決書之翌日起二十日內，向管轄地方法院聲明異議。」
行政執行法第9條第1項規定：「義務人或利害關係人對執行命令、執行方法、應遵守之
程序或其他侵害利益之情事，得於執行程序終結前，向執行機關聲明異議。」
臺北市處理妨礙交通車輛自治條例第 2條規定：「本自治條例之主管機關為臺北市政府
（以下簡稱市政府）交通局......。本自治條例有關市政府警察局權限部分，得委任市
政府警察局交通警察大隊執行。」第 4 條第 1 項第 1 款、第 3 項規定：「車輛有下
列情形之一者，市政府警察局得予移置之。一、違規停車，車輛駕駛人........不在車
內者。」「依第一項移置之車輛應移置主管機關公告指定之場所保管。」第 8 條第 1
項、第 2 項第 1 款規定：「車輛經移置、保管者，應收取移置費、保管費。」「前項
費用之數額如下：一、機器腳踏車移置費每輛次新臺幣二百元，保管費每日新臺幣五十
元。」
二、訴願人所有車牌號碼 FUH-xxx重型機車（下稱系爭機車）
，於民國（下同）98 年 9月 6 日 14 時 10 分，違規停放在本市中正區○○路○○號
之 2身心障礙專用停車位，經本府警察局交通警察大隊員警拍照採證，並審認訴願人已
違反道路交通管理處罰條例第56條第 1項第10 款規定，乃由本府警察局以 98年9月9
日北市警交大字第 A04YQE517號舉發通知單予以告發。又因稽查當時未見系爭機車駕駛
人在現場，並依同條例第56條第 3項規定予以拖吊移置。訴願人當日旋至拖吊保管場繳
納系爭機車移置費新臺幣（下同）200 元及 1日保管費50元，領回系爭機車。訴願人對
於本府警察局 98 年 9月 9日北市警交大字第A04YQE517 號舉發通知單與臺北市政府交
通局移置及保管費之收取不服，於 98 年9 月 17 日在本府訴願審議委員會網站聲明訴
願，10月 5日補具訴願書，並據本府警察局檢卷答辯。
三、關於 98 年 9 月 9 日北市警交大字第 A04YQE517號舉發通知單部分：本件因涉違反道
路交通管理處罰條例第 56 條第 1項第10款規定，依同條例第87條第 1項規定，訴願人
如有不服，得於接到裁決書之翌日起 20 日內，向管轄地方法院聲明異議，不得循訴願
程序尋求救濟。訴願人遽向本府提起訴願，自非法之所許。
四、關於移置及保管費用之收取部分：
本件訴願人所有系爭機車因違規停放身心障礙停車位，經本府警察局依道路交通管理處
罰條例第 56 條第 1 項第 10 款、第 3 項及臺北市處理妨礙交通車輛自治條例第 4
條第 1 項第 1 款規定予以移置。經查移置之性質係屬行政執行之事實行為，因此所生
移置與保管等必要費用之收取亦屬執行行為之一部分，而非行政處分。訴願人對之提起
訴願，揆諸前揭規定，自非法之所許。訴願人得循行政執行法第9 條聲明異議程序以為
救濟，併予指明。
五、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第 77條第8款，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員陳業鑫
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員林勤綱
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
中華民國 98 年 12 月 31 日市長郝龍斌請假
副市長林建元代行
訴願審議委員會主任委員陳業鑫決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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