訴願決定書

臺北市政府 99.12.22. 府訴字第09970142300號訴願決定書訴願人 ○○股份有限公司
訴願人兼代表人林○○
原處分機關臺北市政府警察局
訴願人因設置出入口柵欄事件，不服原處分機關民國98年10月21日北市警預字第 098347592
00號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不
當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第18條規定：「自然人、法人、非
法人之團體或其他受行政處分之相對人及利害關係人得提起訴願。」第 77條第3款規定
：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定......三、訴願人不符合第十
八條之規定者。」
行政法院 75年度判字第362號判例：「因不服中央或地方機關之行政處分而循訴願或行
政訴訟程序謀求救濟之人，依現有之解釋判例，固包括利害關係人而非專以受處分人為
限，所謂利害關係乃指法律上之利害關係而言，不包括事實上之利害關係在內......。
」
二、本市士林區至善路○○段○○號至○○號青溪社區代表人徐○○（下稱徐君）於民國（
下同）98年 9月 2日向原處分機關所屬士林分局申請於該社區（士林區至善路○○段○
○號）設置出入口柵欄，經該分局依據臺北市守望相助組織崗亭及出入口柵欄設置管理
要點第 8點規定，於98年 9月15日邀集本府工務局新建工程處、本市交通管制工程處、
本市建築管理處及本市○○區公所等機關現場會勘結果，認該社區住戶除以至善路○○
段○○號與○○號間巷道為聯外道路外，並無其他對外連通道路，係屬封閉型社區，巷
道部分非屬都市計畫道路範圍，產權屬私有，由住戶自行維護，且系爭土地使用分區為
「第二種住宅區」，非屬計畫道路用地，亦無違建查報取締要件，乃報請原處分機關以
98年10月21日北市警預字第 09834759200號函復徐君准予設置列管備查。嗣訴願人○○
股份有限公司以其係位於本市士林區至善段 2小段 136地號土地旁隨圓別墅之管理公司
；訴願人林○○為本市士林區至善路○○段○○號之所有權人；上揭同意設置出入口柵
欄之處分影響訴願人車輛及人員出入，於99年10月20日經由原處分機關向本府提起訴願
，並據原處分機關檢卷答辯。
三、查訴願人並非青溪社區住戶，上揭同意設置出入口柵欄之處分或使訴願人有通行或經濟
上利害關係，惟尚難認其與本件處分有何法律上利害關係，即難認其權利或利益因系爭
處分遭受任何損害。其遽向本府提起訴願，揆諸首揭規定及判例意旨，應屬當事人不適
格。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第 77條第3款，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員蔡立文
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員施文真
中華民國 99 年 12 月 22 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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