訴願決定書

臺北市政府 114.12.26 府訴三字第 1146087289 號訴願決定書訴願人 ○○○
訴願人因 U-Sport 臺北樂運動 APP 凍結會員帳號事件，不服臺北市政府體育局之不
作為，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第 2 條第 1 項規定：「人民因中央或地方機關對其依法申請之案件
，於法定期間內應作為而不作為，認為損害其權利或利益者，亦得提起訴願。」
第 77 條第 8 款後段規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之
決定：……八、對於……其他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者。」
二、臺北市政府體育局（下稱體育局）查認訴願人於相近時間切換登入數個 U-Sport
臺北樂運動 APP 會員帳號（下稱 U-Sport 帳號），以累積 U 幣，已違反 U-
Sport 活動規則，乃於民國（下同）114 年 7 月 25 日凍結訴願人之 U-Sport
帳號，嗣訴願人於 114 年 7 月 29 日經由臺北市陳情系統向體育局陳情請將
凍結其 U-Sport 帳號依行政程序法第 95 條、第 96 條規定作成書面處分，經
原處分機關以 114 年 8 月 6 日 W10-1140729-00297 號陳情系統案件回復信
復訴願人略以，APP 會員帳號僅限本人使用，不得由他人代為操作，如經查證帳
號實際使用者未有入場運動紀錄，卻出現累積 U 幣行為，後臺將一併凍結被使
用者及實際使用人之帳號等情在案。嗣訴願人主張體育局凍結其 U-Sport 帳號
未依規定作成書面處分，係不作為，於 114 年 10 月 3 日經由體育局向本府
提起訴願，並據體育局檢卷答辯。
三、按行政程序法第 95 條規定：「行政處分除法規另有要式之規定者外，得以書面
、言詞或其他方式為之。以書面以外方式所為之行政處分，其相對人或利害關係
人有正當理由要求作成書面時，處分機關不得拒絕。」惟查本市市民使用 U-Spo
rt APP，並註冊成為會員取得 U-Sport 帳號使用權後，即與體育局成立契約關
係。本件體育局凍結訴願人之 U-Sport 帳號，此係該局終止其與訴願人之契約
關係，並非對外直接發生公法上法律效果之單方行政行為，非屬行政處分，自無
行政程序法第 95 條、第 96 條規定之適用餘地；再按訴願法第 2 條第 1 項
規定之課予義務訴願，須以人民依法申請之案件為前提，如非依法申請之案件，
即無提起課予義務訴願之餘地。所謂「依法申請」，係指依法律有向行政機關申
請為一定處分之權利。本件體育局凍結訴願人之 U-Sport 帳號並非行政處分，
業如前述，訴願人請求作成書面處分，核與訴願法第 2 條第 1 項規定之「依
法申請之案件」有別，訴願人之請求非屬訴願救濟範圍內之事項，訴願人遽向本
府提起訴願，揆諸前揭規定，自非法之所許。
四、綜上論結，本件訴願為不合法，本府不予受理，依訴願法第 77 條第 8 款後段
，決定如主文。

訴願審議委員會主任委員連堂凱（公出）
委員張慕貞（代行）
委員陳愛娥
委員邱駿彥
委員李瑞敏
委員陳衍任
委員陳佩慶
委員邱子庭
委員陳陽升
中華民國 114 年 12 月 26 日
本案依分層負責規定授權人員決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2 個月內，向臺北高等行政法院提
起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101 號）

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