訴願決定書

臺北市政府 95.09.21. 府訴字第09584956800號訴願決定書訴願人：○○○
原處分機關：臺北市政府原住民事務委員會
訴願人因原住民兒童托育補助事件，不服原處分機關95年 5月11日北市原四字第095301
85507號及第09530185508號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
原處分撤銷，由原處分機關於決定書送達之次日起60日內另為處分。
事實
緣訴願人於95年 3月22日，填具原住民兒童托育補助申請表並檢附其女○○○（86年○
○月○○日生）、○○○（90年○○月○○日生）之就托證明書及戶籍謄本等資料，向原處
分機關申請95年度上半年原住民兒童托育補助，案經原處分機關審認訴願人係於94年 8月 2
日遷入設籍於本市南港區，與臺北市原住民申請各項補助須知第 3點第 4項第 1款第 2目關
於托育補助之申請要件，兒童及父母一方（或法定代理人）必須設籍並實際居住本市連續滿
2 年之規定不符，乃以95年 5月11日北市原四字第 09530185507號及第0953018550 8號函復
否准所請。訴願人不服，於95年 5月24日向本府聲明訴願， 6月 7日、 6月 8日分別補充訴
願資料，6 月27日補正訴願書，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、臺北市原住民生活輔導要點第5點第2款規定：「經費：......（二）各項補助規定由原
民會會同各權責單位另行研訂，經費由原民會統籌編列年度預算辦理。」臺北市原住民
申請各項補助須知第 1點規定：「本須知依臺北市原住民生活輔導要點第5點第2款規定
訂定之。」第3 點規定：「各項補助申請應具要條件及作業程序如下：......（四）托
育補助1.申請要件：（1）受補助兒童須具有原住民身分。（2）兒童及父母一方（或法
定代理人）必須設籍並實際居住本市連續滿兩年。但未滿兩歲之兒童本人不受設籍期限
之限制。......2.補助標準：（1）補助項目：保育費（學費、註冊費）、兒童活動費
、材料費、餐點費及雜費等項為限。...... （7）就托於本市公立托兒所、幼稚園者，
申請人應於兒童就托 1個月內檢具蓋有原住民戳記戶籍謄本、綜合所得稅資料清單，連
同申請書向就托機構申請。......4.申請流程：...... （2）審核階段：......C.注意
事項：......c.本項補助係半年撥款1次（每年1至6月及7至12月），申請人需於兒童實
際就托後 1個月內辦理申請等相關手續。d.上半年度（1至6月）原已就托者且經本府原
民會審核通過者，欲再申請下半年度（7 至12月）補助款，申請人須填寫申請階段之應
備文件，經本府原民會核可後，始可辦理撥款事宜。e.前款補助申請日期上半年最遲為
5月31日，下半年最遲為11月30日止，未於上述期限內申請者，本府原民會不予受理。
......」
二、本件訴願理由略謂：訴願人之女○○○、○○○分別自89年、91年起至94年12月止領有
原住民兒童托育補助，惟訴願人之配偶○○○於94年 7月22日因意外死亡，全家生活頓
失依靠，陷入困難。又訴願人已於94年8月2日遷入設籍本市，並於95年初向原處分機關
申請95年度上半年原住民兒童托育補助，經原處分機關以訴願人未設籍並實際居住本市
連續滿 2年之規定而予以否准，但訴願人配偶之死亡係突發性、無法避免的，請求給予
通融，恢復系爭兒童托育補助。
三、卷查訴願人於95年○○月○○日，填具原住民兒童托育補助申請表並檢附其女○○○（
86年○○月○○日生）、○○○（90年○○月○○日生）之就托證明書及戶籍謄本等資
料，向原處分機關申請95年度上半年原住民兒童托育補助，案經原處分機關審認訴願人
係於94年8月2日始設籍於本市南港區，並未設籍並實際居住本市連續滿 2年，此有原處
分機關檢送訴願人全戶戶籍謄本等資料影本附卷可稽。是原處分機關審認與首揭臺北市
原住民申請各項補助須知第3點第4項第1款第2目關於托育補助申請要件之規定不符，否
准訴願人之申請，尚非無據。
四、惟查依臺北市原住民生活輔導要點第 1點所揭示之立法意旨，本府係為提供居住本市原
住民各項服務與福利措施，以增進其謀生能力，輔導其適應都市生活，而訂定該要點，
並據以訂定臺北市原住民申請各項補助須知。又查臺北市原住民申請各項補助須知第 3
點雖有「父母一方（或法定代理人）必須設籍並實際居住本市連續滿兩年」之條件規定
，惟並未考慮到父母雙方或一方因死亡而遭除籍，以致不符合托育補助申請要件之特殊
情形。本件訴願人配偶○○○原已申領94年度下半年原住民兒童托育補助，嗣於94年 7
月22日因意外死亡而遭除籍，核與主動遷出戶籍之情形有別，且訴願人與其長女、次女
已成為單親家庭，家庭經濟可能陷於困難，卻因父母另一方即訴願人不符「設籍滿兩年
」要件而無法繼續申請托育補助，當非立法原意，本案得否參照上開立法意旨，從寬認
定上開情形之設籍要件，仍有再予考量之必要。從而，應將原處分撤銷，由原處分機關
於決定書送達之次日起60日內另為處分。
五、綜上論結，本件訴願為有理由，爰依訴願法第81條之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠（公出）
副主任委員王曼萍（代理）
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員陳淑芳
委員林世華
委員蕭偉松
委員陳石獅
委員陳立夫
委員陳媛英
中華民國 95 年 9 月 21 日市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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