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臺北市政府 114.09.24 府訴三字第 1146084913 號訴願決定書
訴 願 人 ○○○
原 處 分 機 關 臺北市政府觀光傳播局
訴願人因違反發展觀光條例事件，不服原處分機關民國 113 年 9 月 18 日北市觀
產字第 1133022967 號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主 文
訴願不受理。
理 由
一、按訴願法第 1 條第 1 項本文規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，
認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第 14 條第 1
項及第 3 項規定：「訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起三十
日內為之。」「訴願之提起，以原行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日
期為準。」第 77 條第 2 款前段規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應
為不受理之決定：……二、提起訴願逾法定期間……者。」第 80 條第 1 項本
文規定：「提起訴願因逾法定期間而為不受理決定時，原行政處分顯屬違法或不
當者，原行政處分機關或其上級機關得依職權撤銷或變更之。」
行政程序法第 68 條第 1 項規定：「送達由行政機關自行或交由郵政機關送達
。」第 72 條第 1 項本文規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營
業所為之。」第 73 條第 1 項規定：「於應送達處所不獲會晤應受送達人時，
得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇人或應送達處所之接收郵件人員。
」第 74 條第 1 項及第 2 項規定：「送達，不能依前二條規定為之者，得將
文書寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書兩份，一份黏貼於應受
送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另一份交由鄰居轉交或置於
該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達。」「前項情形，由郵政機關為送達
者，得將文書寄存於送達地之郵政機關。」
訴願扣除在途期間辦法第 2 條規定：「訴願人住居於臺灣地區者，其在途期間
如下表：（節略）
訴願人住居地
在途期間
訴願機關所在地
新北市
臺北市
2日
二、訴願人因違反發展觀光條例事件，不服原處分機關民國（下同）113 年 9 月
18 日北市觀產字第 1133022967 號裁處書（下稱原處分），於 114 年 7 月
10 日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。查原處分經原處分機關依行
政程序法第 68 條第 1 項、第 72 條第 1 項本文規定，以郵務送達方式按訴
願人戶籍地址（新北市汐止區○○路○○巷○○弄○○號○○樓，亦為其使用手
機門號之帳單寄送地址）寄送，因未獲會晤訴願人，亦無代收文書之同居人、受
雇人或接收郵件人員，乃於 113 年 9 月 23 日將原處分寄存於汐止南昌郵局
，並分別製作送達通知書 2 份，1 份黏貼於訴願人住居所門首，1 份置於該送
達處所信箱或其他適當位置，以為送達，有原處分機關送達證書影本附卷可稽。
復查原處分救濟方法欄已載明訴願救濟期間及收受訴願書之機關，訴願人如有不
服，應依訴願法第 14 條第 1 項規定，於原處分送達之次日（113 年 9 月
24 日）起 30 日內提起訴願。又訴願人訴願書所載地址在本市，無扣除在途期
間問題，是其提起本件訴願之期間末日為 113 年 10 月 23 日（星期三）。縱
從寬依訴願人戶籍地址在新北市，扣除在途期間，依訴願扣除在途期間辦法第 2
條附表規定，應扣除訴願在途期間 2 日；是其提起訴願之期間末日為 113 年
10 月 25 日（星期五）。惟訴願人遲至 114 年 7 月10 日始向本府提起訴
願，有蓋有本府法務局收文章戳及貼妥收文條碼之訴願書在卷可稽。是訴願人提
起本件訴願已逾 30 日之法定不變期間，揆諸前揭規定，自非法之所許。
三、原處分機關於 113 年 1 月 8 日在 xxxxxxx.xxx 網站（下稱系爭網站）查
得刊載「○○○○」之房間照片、每晚房價、住宿描述、提供住宿設施及服務、
入住及退房政策，並刊登臥房、寢具實景照等房源資訊，可經由該網頁查詢房價
與預訂短期住宿，復取得旅客預訂入住 1 晚，其業者聯絡電話為「+xxxxxxxxx
xxx 」（下稱系爭門號）。經原處分機關查得系爭門號之使用人為訴願人，原處
分機關爰以 113 年 2 月 23 日北市觀產字第 11330115051 號函請訴願人說
明系爭門號涉以電腦網路刊登旅館營業訊息聯繫使用，並請提供相關證明文件或
資料，該函於 113 年 3 月 1 日送達，惟未獲訴願人回復。原處分機關復以
113 年 6 月 20 日北市觀產字第 1133018043 號函通知訴願人陳述意見，該函
於 113 年 6 月 26 日送達，仍未獲訴願人回復。原處分機關審認訴願人未領
取旅館業登記證，而以電腦網路或其他媒體刊登營業之訊息，乃依發展觀光條例
行為時第 55 條之 1 及發展觀光條例裁罰標準（下稱裁罰標準）第 6 條附表
二項次 41 等規定，以 113 年 7 月 10 日北市觀產字第 1133019164 號裁處
書處訴願人新臺幣（下同）3 萬元罰鍰，該裁處書於 113 年 7 月 16 日送達
。
四、嗣原處分機關於 113 年 8 月 21 日在系爭網站查得訴願人仍持續刊登系爭資
訊，以 113 年 8 月 27 日北市觀產字第 1133021809 號函通知訴願人陳述意
見，該函於 113 年 9 月 2 日送達，惟未獲訴願人回復。原處分機關審認訴
願人未領取旅館業登記證，而以電腦網路或其他媒體刊登營業之訊息，經受罰鍰
處分仍繼續刊登營業訊息，乃依發展觀光條例行為時第 55 條之 1 及裁罰標準
第 6 條附表二項次 41 等規定，以原處分處訴願人 6 萬元罰鍰，核無訴願法
第 80 條第 1 項本文規定之適用，併予敘明。
五、綜上論結，本件訴願為不合法，本府不予受理，依訴願法第 77 條第 2 款前段
，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 連 堂 凱（請假）
委員 張 慕 貞（代行）
委員 陳 愛 娥
委員 盛 子 龍
委員 邱 駿 彥
委員 陳 衍 任
委員 陳 佩 慶
委員 邱 子 庭
中 華 民 國 114 年 9 月 24 日
本案依分層負責規定授權人員決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2 個月內，向臺北高等行政法院提
起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101 號）