發文字號：
文化部 114.05.19 文影字第1141010270號函
發文日期：
民國 114 年 05 月 19 日
要 旨：
「故意共同實施」係指違反行政法上義務構成要件之事實或結果由二以上 行為人故意共同完成者而言。該等故意共同完成違反行政法上義務構成要 件事實或結果之各個行為人，其法律責任係「分別」依其行為情節之輕重 裁處。又共同違法，以「故意」為限，如非故意共同實施，無論係僅一人 故意而另一人過失或二人均屬過失而共同行為，仍不得以共同實施論罰， 而應依其個人行為是否違反行政法上義務決定是否處罰
說 明：一、按行政罰法第 7 條第 1 項規定：「違反行政法上義務之行為非出
於故意或過失者，不予處罰」、第 14 條第 1 項規定：「故意共同
實施違反行政法上義務之行為者，依其行為情節之輕重，分別處罰之
」，所稱「故意共同實施」，係指違反行政法上義務構成要件之事實
或結果由二以上行為人故意共同完成者而言。該等故意共同完成違反
行政法上義務構成要件事實或結果之各個行為人，其法律責任係「分
別」依其行為情節之輕重裁處。又共同違法，以「故意」為限，如非
故意共同實施，無論係僅一人故意而另一人過失或二人均屬過失而共
同行為，仍不得以共同實施論罰，而應依其個人行為是否違反行政法
上義務決定是否處罰（法務部 99 年 10 月 11 日檢字第 099080702
1 號函、102 年 4 月 19 日法律字第 10203502250 號函、104 年
4 月 21 日法律字第 10403504530 號書函意旨參照）。貴府所詢疑
義，建議可參酌法務部相關函釋，並按調查所得事證，本權責依法審
認之。
二、另請貴府仍依行政罰法第 8 條、第 9 條、第 18 條等相關規定，
在文化創意產業發展法第 10 條之 1 所定之裁罰額度範圍內，就個
案事實具體認定。