三、閱卷，除當事人外，其他法律上利害關係人亦得申請之。 前項所稱法律上利害關係人如下： （一）行政程序之進行或最後決定影響其公、私法上權利或法律上利益，而尚未參加該 　　　行政程序者。 （二）為其他繫屬中之訴訟、偵查或行政程序之當事人或參加人，其於該其他程序上之 　　　公、私法上權利或法律上利益存在或不存在，繫諸本行政程序之進行或最後決定 　　　者。

四、申請閱卷之範圍，以申請人為主張或維護其法律上利益有必要者為限。 各機關對申請人假前項規定提出之申請，除有下列情形之一者外，不得拒絕： （一）行政決定作成前，各機關業務承辦人員或單位就行政程序所為之擬稿或簽呈、會 　　　議紀錄、上級有關之交代或批示或其他單位、機關所為之知會意見或其他行政決 　　　定前之準備作業文件。 （二）涉及國防、軍事、外交及一般公務機密，依法規規定有保密之必要者。 （三）涉及個人隱私、職業秘密、營業秘密，依法規規定有保密之必要者。 （四）有侵害第三人權利之虞者。 （五）有嚴重妨礙有關社會治安、公共安全或其他公共利益之職務正常進行之虞者。 閱卷之申請，如卷宗資料有前項第一款、第四款或第五款所稱情形之一者，各機關仍得 依職權為一部或全部之准許。卷宗資料，如僅其中之一部因第一項或第二項規定不宜提 供申請人閱卷者，於該部 分與其他部分可分時，各機關應將可供閱卷部分提供申請人閱卷，不得逕為拒絕閱卷之 申請。