行政機關就該管行政程序，應於當事人有利及不利之情形，一律注意。

行政機關應依職權調查證據，不受當事人主張之拘束，對當事人有利及不 利事項一律注意。

對於當事人之送達，有下列各款情形之一者，行政機關得依申請，准為公 示送達︰ 一、應為送達之處所不明者。 二、於有治外法權人之住居所或事務所為送達而無效者。 三、於外國或境外為送達，不能依第八十六條之規定辦理或預知雖依該規 定辦理而無效者。 有前項所列各款之情形而無人為公示送達之申請者，行政機關為避免行政 程序遲延，認為有必要時，得依職權命為公示送達。 當事人變更其送達之處所而不向行政機關陳明，致有第一項之情形者，行 政機關得依職權命為公示送達。

於外國或境外為送達者，應囑託該國管轄機關或駐在該國之中華民國使領 館或其他機構、團體為之。 不能依前項規定為送達者，得將應送達之文書交郵政機關以雙掛號發送， 以為送達，並將掛號回執附卷。

在中華民國領域內違反行政法上義務應受處罰者，適用本法。 在中華民國領域外之中華民國船艦、航空器或依法得由中華民國行使管轄 權之區域內違反行政法上義務者，以在中華民國領域內違反論。 違反行政法上義務之行為或結果，有一在中華民國領域內者，為在中華民 國領域內違反行政法上義務。

不得因不知法規而免除行政處罰責任。但按其情節，得減輕或免除其處罰 。

未滿十四歲人之行為，不予處罰。 十四歲以上未滿十八歲人之行為，得減輕處罰。 行為時因精神障礙或其他心智缺陷，致不能辨識其行為違法或欠缺依其辨 識而行為之能力者，不予處罰。 行為時因前項之原因，致其辨識行為違法或依其辨識而行為之能力，顯著 減低者，得減輕處罰。 前二項規定，於因故意或過失自行招致者，不適用之。

裁處罰鍰，應審酌違反行政法上義務行為應受責難程度、所生影響及因違 反行政法上義務所得之利益，並得考量受處罰者之資力。 前項所得之利益超過法定罰鍰最高額者，得於所得利益之範圍內酌量加重 ，不受法定罰鍰最高額之限制。 依本法規定減輕處罰時，裁處之罰鍰不得逾法定罰鍰最高額之二分之一， 亦不得低於法定罰鍰最低額之二分之一；同時有免除處罰之規定者，不得 逾法定罰鍰最高額之三分之一，亦不得低於法定罰鍰最低額之三分之一。 但法律或自治條例另有規定者，不在此限。 其他種類行政罰，其處罰定有期間者，準用前項之規定。

違反行政法上義務應受法定最高額新臺幣三千元以下罰鍰之處罰，其情節 輕微，認以不處罰為適當者，得免予處罰。 前項情形，得對違反行政法上義務者施以糾正或勸導，並作成紀錄，命其 簽名。