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北市09-05-3008
行政規則:屬行政程序法第159條第2項第2款
民國 91 年 10 月 16 日
中華民國91年10月16日臺北市政府(91)北市勞三字第09134448700號函修正發布全文33點
  • 一、臺北市政府(以下簡稱本府)勞工局(以下簡稱勞工局)為結合民間機構、團體或相關 單位推展身心障礙者就業,補助辦理身心障礙者就業服務、職業訓練相關計畫,特訂定 本作業規定。
  • 二、本作業規定所稱補助計畫,係指依據身心障礙者保護法辦理身心障礙者就業促進之服務 方案。
  • 三、身心障礙者就業基金補助範圍如下: (一)補助辦理身心障礙者職業訓練及就業服務事項。 (二)補助辦理其他身心障礙者就業促進事項。 前項補助項目及基準表,如附件。
  • 四、身心障礙者就業基金補助計畫審查原則: 補助計畫應以促進身心障礙者就業為目標,並以計畫之迫切性、需要性、可行性、發展 性及合理性為審查原則。申請單位應提出下列相關實際狀況及資料供審查參考: (一)身心障礙者就業問題解決之迫切性。 (二)服務身心障礙者就業之需要性。 (三)計畫對身心障礙者就業問題解決之可行性。 (四)計畫對身心障礙者就業整體之發展性。 (五)計畫人力配置、經費編列、計畫內容及期程等之合理性。
  • 五、身心障礙者就業基金補助原則: (一)資本門每案補助額度上限為百分之八十。但經常門及具足夠證據證明無自籌能力 經勞工局同意者,不在此限。 (二)本府已有編列標準之科目,應依其標準。購置土地、興建房舍等費用不予補助。 (三)補助計畫申請之項目,經政府機關或其他單位已補助者,不得重複補助。勞工局 如予核定,應即撤銷及追還。 (四)審查之決議不得增加申請單位所提補助項目及金額。但因審查建議其變更或修正 執行方案而須增加之補助者,不在此限。
  • 六、補助對象: (一)經核准立案會址設於本市之非營利就業服務或職業訓練機構。 (二)設立於本市之財團法人組織,其捐助章程明定辦理本市身心障礙者就業促進事項 者。 (三)設立於本市之社團法人團體,其組織章程明定辦理本市身心障礙者就業促進事項 者。 (四)設立於本市之公私立學校、醫療機構及本府各局處公設民營機構,辦理本市身心 障礙者就業促進事項經報請各該主管機關核准者。 (五)其他經勞工局核定辦理者。
  • 七、申請時間及方式: 勞工局每年度開始前,定期公告次年度主要補助重點、受理申請時間、計畫份數及相關 事項,申請單位應於當期公告期限內備妥相關計畫資料並裝訂完整送勞工局核辦,逾期 不予受理。但具政策性或迫切性之臨時案件,經報勞工局核准者,不在此限。
  • 八、申請時應備文件如下: (一)申請書(格式如附件一-1)。 (二)申請計畫概述(格式如附件一-2)。 (三)計畫書(格式如附件一-3): 計畫書內容包括計畫名稱、計畫目的、執行地點、執行單位、辦理時程及進度、 辦理內容及方式(含輔導措施)、參加對象及人數、預期效益、訓練課程表(含 師資、課程名稱、時數)、講師資歷、自評指標及其他事項(該申請案前次執行 情形),內容力求詳實。 (四)申請單位推薦專家資料表(格式如附件一-4)。 (五)經費明細表(格式如附件一-5)。 (六)申請單位下年度業務計畫書(格式由申請單位自訂),同一單位同時申請二案以 上者,得免重複提供。 (七)視個案需要之文件: 1.購置定製財物或勞務達新臺幣十萬元以上者,應檢附至少一張經申請單位核章之 估價單。 2.申請計畫涉及商業經營事項者,應檢附含人事、財務、盈虧及補助期程評估之經 營計畫。 3.申請計畫涉及建築物修繕者,應檢附土地及建築物所有權狀影本、修繕計畫圖說 、工程預算書等資料;建築物非自有者應加附所有權人同意書正本。 4.申請單位如係接受政府委託辦理業務者,應附委託契約書。 申請單位辦理補助計畫之服務對象須在計畫執行地點單日達四小時以上者,應完成消防 安全設備檢修申報,檢修結果符合規定,並檢具相關證明文件送勞工局備查後,方得執 行補助計畫。 前二項文件為影本時,應於各該文件內加註並簽章切結與正本相符。
  • 九、補助計畫申請期程以政府會計年度為原則。但得依實際需求提出跨年度計畫。
  • 十、身心障礙者就業基金補助計畫審查程序如下: (一)文件審查 勞工局收件後進行申請單位資格及申請計畫相關應備文件審查,文件不全者通知 限期補件,不符申請資格、逾期未補件或補件不全者,不予受理,逕予退件結案 。 (二)初審 經文件審查合格者,由勞工局進行計畫編號及資料輸入,建立完整檔案,並彙整 申請單位歷次補助計畫執行情形及相關訪視、督導紀錄,作成初審意見。對於新 申請單位應進行訪視,提供完整資訊作為審查之用。 (三)複審 1.勞工局初審完成後,依每個申請計畫成立複審小組,由勞工局代表一人、勞工局 及申請單位各推薦專家一人共計三人組成。 2.複審人員得至申請單位、計畫執行地點現場履勘,或召開會議時邀請申請單位到 場說明。 3.複審會議以一次為原則,並以共識決做成決議。但申請計畫內容複雜難決者,須 加開一次以上之複審會議時,應簽報勞工局同意後始得為之。 4.複審案件未經決審程序者,不得提起申訴。 (四)決審 1.申請計畫經複審後,有下列情形之一者,應進行決審會議審查,並以共識決做成 決議。 (1)複審時遇爭議未決之計畫。 (2)申請補助金額達新臺幣五百萬元以上之計畫。 2.勞工局依個案成立決審小組,由勞工局代表一人、勞工局及申請單位各推薦專家 二人共計五人組成。 3.決審審查之計畫涉及專業領域者,勞工局得另聘專家列席審查會議,提供決審小 組人員諮詢。 4.決審小組人員得與該計畫複審小組人員重複。 5.決審小組得至申請單位、計畫執行地點履勘,或召開會議時通知申請單位到場說 明。 6.決審會議以一次為原則。但申請計畫內容複雜難決者,須加開一次之決審會議時 ,應簽報勞工局同意後始得為之。 7.第二次決審會議仍無法達成共識做成決議時,應逕付表決,並以多數決做成決議 。 (五)核定 各申請計畫之審查決議提本市身心障礙者就業基金專戶管理委員會議報告,並送 勞工局核定後函復申請單位。 (六)撥款 1.補助經費經常門採二次撥款,資本門採一次撥款。 2.申請單位接獲核定公文後,依經常門、資本門分別填具領據(格式如附件二), 向勞工局請領補助款。但該單位前年度補助計畫尚未依規定完成核銷程序者,應 俟其完成核銷後,勞工局始得撥付補助款。 3.補助計畫之執行,經勞工局期中督導通過者,於接獲通知後,填具領據(格式如 附件二),向勞工局請領經常門第二期補助款。期中督導未通過者,經通知限期 改善並確實改善完成後,始撥付第二期補助款。
  • 十一、申請計畫經複審或決審決議應修正或補充資料者,申請單位應於通知期限內送達勞工 局,逾期未送達者視同放棄,年度內該計畫不得再申請補助,亦不得提出申訴。
  • 十二、申請計畫經核定後,對核定結果有異議者,應於核定公文送達後十五日內書面敘明具 體申訴事由及推薦參與申訴審議專家二人,依勞工局規定份數以原計畫向勞工局提出 申訴,逾期不予受理。申訴以一次為限,且申訴內容不得逾越原申請計畫之內容及經 費範圍。
  • 十三、申訴審議程序如下: (一)申訴審議小組審查 1.勞工局受理申訴案件後,依個案成立申訴審議小組,由勞工局代表一人、勞工 局及申訴單位各推薦專家二人共計五人組成。 2.申訴審議之計畫涉及專業領域者,勞工局得另聘專家列席審議會議,提供審議 小組人員諮詢。 3.申訴審議小組人員除勞工局代表外,不得與該計畫複審及決審時之審查人員重 複。 4.申訴審議小組得至申訴單位、計畫執行地點現場履勘,或召開會議時邀請申訴 單位到場說明,針對全案重新審查並以共識決做成決議。 5.申訴審議會議以一次為原則。但申訴案件內容複雜難決者,須加開一次以上之 申訴審議會議時,應簽報勞工局同意後始得為之。 6.第二次審議會議仍無法達成共識做成決議時,應逕付表決,並以多數決做成決 議。 (二)再核定 申訴審議決議提本市身心障礙者就業基金專戶管理委員會議報告,並送勞工局 核定後函復申訴單位。
  • 十四、申訴案件經核定後,除發現新證據足資證明原審查或申訴審議顯有違誤外,非經勞工 局核准,不得再提起申訴。
  • 十五、勞工局應建立身心障礙者就業基金補助計畫審查專家資料庫,供申請單位或勞工局推 薦審查專家之參考。
  • 十六、各申請計畫推薦之審查專家得自勞工局建立之身心障礙者就業基金補助計畫審查專家 資料庫中選任。 前項審查之專家,不得由申請單位之負責人、董事長、理事長、董監事、相關專職會 務人員及本市身心障礙者就業基金專戶管理委員會之委員擔任。
  • 十七、申請單位應確實依照核定之補助計畫執行,原核定計畫如有窒礙難行必須變更時,得 在原核准補助總經費額度內申請變更計畫內容、項目,詳述變更理由,至遲於計畫執 行期程二分之一前向勞工局提出。但每案以變更一次為限。勞工局受理計畫變更申請 後,應召集該計畫做成最後審查決議之審查小組進行審議,變更審議會議以一次為原 則。審議結果提本市身心障礙者就業基金專戶管理委員會議報告並經勞工局核定,書 面通知申請單位後始得變更。 前項審議人員因故不能參加審議時,由勞工局另聘專家擔任。
  • 十八、各項補助計畫執行之受益人,設籍本市者應佔該補助計畫總受益人數二分之一以上。
  • 十九、補助款運用與執行,應依下列規定辦理: (一)受補助單位之會計、採購作業,除依本作業規定外,悉依照政府機關預算執行 及採購相關法令規定辦理。 (二)受補助單位應設立獨立帳戶將補助款存入並計息儲存、專款專用並獨立登帳。 補助經費存款所生之孳息,應於核銷時一併繳回。 (三)補助款之經常門與資本門不得相互流用。非經勞工局核准,各補助項目與額度 ,亦不得相互勻支。 (四)補助款製作之文宣、招牌、購置定製之設備,應於明顯位置標示「臺北市身心 障礙者就業基金○○年度補助」字樣,且補助之設施、設備等財產應獨立列冊 登記備查並負妥善保管之責任。 (五)補助項目為工程費、修繕費與設備費者,受補助單位於該工程、修繕及購置執 行完畢時,應函報勞工局。必要時勞工局得派員驗收。 (六)補助款核銷結案時,實際支用經費總額乘以本案核定時應自籌經費比例之積為 應自籌金額,如不足自籌金額者,應繳回差額。必要時,得請受補助單位提出 自籌款影本或其他支用證明。
  • 二十、受補助單位運用補助款完成之著作,其著作權歸著作人所有。勞工局擁有該著作之無 償使用權,並得交予從事身心障礙者就業促進之單位作為公益或促進身心障礙者就業 之用。
  • 二十一、受補助單位使用補助款聘用工作人員,依下列規定辦理: (一)受補助單位應依勞工局規定之人事聘用及薪資給付標準核實聘用及給付薪資 ,並於聘用後一個月內,檢具就業基金補助工作人員名冊(格式如附件三- 1)、聘用人員相關證明文件(如最高學歷證明、工作證明及受訓時數證明 等)、勞健保投保證明文件送勞工局備查。 (二)所有工作人員,應於計畫執行期程二分之一前撰寫其負責業務之工作報告( 格式如附件三-2)乙份送勞工局備查,供勞工局瞭解計畫執行之狀況及期 中督導委員提供建議之參考。 (三)人事異動時,應於異動後一個月內重新填具新進工作人員名冊(格式如附件 三-1)、新聘人員相關證明文件(如最高學歷證明、工作證明及受訓時數 證明等)、勞健保投保證明文件送勞工局備查。
  • 二十二、受補助單位應建立完整詳實補助計畫執行檔案資料(含學員資料、服務及訓練紀錄 等)備查。
  • 二十三、受補助單位應於計畫執行完成後二十日內分別依經常門及資本門檢具下列資料經單 位負責人及會計簽章後送勞工局辦理核銷,至遲應於會計年度結束前完成核銷程序 並繳回賸餘款: (一)核銷申請書(格式如附件四-1)乙份。 (二)經費明細表(格式同附件一-5)乙份。 (三)支出憑證簿(格式如附件四-2)乙份。 (四)單據黏貼憑證(格式如附件四-3)乙份。 (五)該計畫當年度歷次核定公文、核定結果及核定經費明細表影本乙份。 (六)執行成果報告(格式如附件四-4)乙份。 (七)其他附件:各類方案學員名冊(格式如附件四-5至四-8)、就業基金補 助購置財產清冊(格式如附件四-9)或其他附件。
  • 二十四、勞工局於每年度受理申請補助計畫截止前,應主動辦理期初輔導,協助申請單位瞭 解勞工局年度補助政策、計畫擬定、評估、申請等相關事項。
  • 二十五、為提昇補助計畫執行品質與成效,勞工局得聘請專家擔任督導。各計畫督導應於計 畫執行期程二分之一前完成一次以上實地督導並作成書面督導紀錄,供勞工局作為 撥付第二期補助款之依據;並於計畫執行完畢前再進行一次以上實地督導,作成書 面督導紀錄,供勞工局考核該計畫之執行成效。
  • 二十六、勞工局除應於補助計畫執行期間不定期派員實地輔導執行情形並紀錄外,應於各補 助計畫執行期程二分之一前,派員實地訪視查核該計畫執行情形,結合督導人員歷 次督導情形及紀錄,建立補助計畫執行檔案紀錄,作為撥付第二期補助款之依據。
  • 二十七、補助款分期撥付,均應以實地訪查督導紀錄為核撥參考依據。未依原核定計畫執行 或成效不彰、違反規定者,經通知限期改善,逾期未改善者,得延後撥款、撤銷補 助、或追回已核撥之補助款,前述結果勞工局均需以書面通知。
  • 二十八、受補助單位對勞工局期中督導後決定不予核撥第二期補助款有異議時,應於收到通 知後十五日內以書面提出具體理由及相關證據,報請勞工局審議。 勞工局接獲前項異議時,應召集該計畫做成最後審查決議之審查小組進行審議;其 審議會議以一次為原則。審議結果提本市身心障礙者就業基金專戶管理委員會議報 告並經勞工局核定後函復異議單位。 前項審議人員因故不能參加審議時,由勞工局另聘專家擔任。
  • 二十九、勞工局得指派人員訪視、查核、督導及查閱各補助計畫執行相關資料,受補助單位 應詳實提供說明,不得拒絕之。
  • 三十、受補助單位有違反本作業規定或其他法令規定情事者,勞工局除將其移送相關主管機 關處理外,並得視情節輕重追回補助款項並停止該單位申請補助計畫一年至三年。
  • 三十一、本作業規定執行所需經費,由本市身心障礙者就業基金支應。
  • 三十二、本作業規定未規定事項,悉依政府相關法令辦理。
  • 三十三、本作業規定提本市身心障礙者就業基金專戶管理委員會討論通過並經勞工局核定後 實施,修正時亦同。
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