臺北市政府處理違反臺北市公園管理自治條例事件統一裁罰基準 | 歷史異動條文

一、臺北市政府（以下簡稱本府）為有效執行臺北市公園管理自治條例，落實公平執法、減少爭議，特訂定本裁罰基準。

二、違反臺北市公園管理自治條例事件之裁處，應考量下列有關行政裁罰審酌之規定裁罰之。

項次	審酌事項		內容	條文	備註
1	不予處罰	1	違反行政法上義務之行為非出於故意或過失者，不予處罰。	第 7條第 1項
2		2	未滿14歲人之行為，不予處罰。	第 9條第 1項
3		3	行為時因精神障礙或其他心智缺陷，致不能辨識其行為違法或欠缺依其辨識而行為之能力者，不予處罰。	第 9條第 3項
4		4	對於現在不法之侵害，而出於防衛自己或他人權利之行為，不予處罰。	第12條本文
5		5	因避免自己或他人生命、身體、自由、名譽或財產之緊急危難而出於不得已之行為，不予處罰。	第13條本文
6	得免除其處罰	1	不得因不知法規而免除行政處罰責任。但按其情節，得免除其處罰。	第 8條
7		2	防衛行為過當者，得免除其處罰。	第12條但書
8		3	避難行為過當者，得免除其處罰。	第13條但書
9			違反行政法上義務應受法定最高額新臺幣三千元以下罰鍰之處罰，其情節輕微，認以不處罰為適當者，得免予處罰。 ◎本自治條例中未有法定最高額 3,000元以下罰鍰處罰之規定，故不得援引第19條規定，遽予免罰。	第19條第 1項
10	得減輕其處罰	1	不得因不知法規而免除行政處罰責任。但按其情節，得減輕其處罰。	第 8條	裁處之罰鍰不得逾法定罰鍰最高額之三分之一，亦不得低於法定罰鍰最低額之三分之一。
11		2	防衛行為過當者，得減輕其處罰。	第12條但書
12		3	避難行為過當者，得減輕其處罰。	第13條但書
13		4	14歲以上未滿18歲人之行為，得減輕處罰。	第 9條第 2項	裁處之罰鍰不得逾法定罰鍰最高額之二分之一，亦不得低於法定罰鍰最低額之二分之一。
14		5	行為時因精神障礙或其他心智缺陷，致其辨識行為違法或依其辨識而行為之能力，顯著減低者，得減輕處罰。	第 9條第 4項	裁處之罰鍰不得逾法定罰鍰最高額之二分之一，亦不得低於法定罰鍰最低額之二分之一。
15		6	裁處時應審酌（1）違反行政法上義務行為應受責難程度、（2）所生影響及（3）因違反行政法上義務所得之利益，（4）並得考量受處罰者之資力等因素，酌量減輕。	第18條第 1項
16	得加重其處罰	1	同上，酌量加重。	第18條第 1項	仍應在法定最高額之裁處範圍內
17		2	所得之利益超過法定罰鍰最高額者，得於所得利益之範圍內酌量加重，不受法定罰鍰最高額之限制。	第18條第 2項
18		3	私法人之董事或其他有代表權之人，因執行其職務或為私法人之利益為行為，致使私法人違反行政法上義務應受處罰者，該行為人如有故意或重大過失時，除法律或自治條例另有規定外，應並受同一規定罰鍰之處罰。不得逾新臺幣（以下同） 100萬元。但其所得之利益逾 100萬元者，得於其所得利益之範圍內裁處之。	第15條第 1項、第 3 項
19		4	私法人之職員、受僱人或從業人員，因執行其職務或為私法人之利益為行為，致使私法人違反行政法上義務應受處罰者，私法人之董事或其他有代表權之人，如對該行政法上義務之違反，因故意或重大過失，未盡其防止義務時，除法律或自治條例另有規定外，應並受同一規定罰鍰之處罰。不得逾 100萬元。但其所得之利益逾 100萬元者，得於其所得利益之範圍內裁處之。	第15條第 2項、第 3 項
20		5	設有代表人或管理人之非法人團體，或法人以外之其他私法組織，違反行政法上義務者，準用第15條之規定。	第16條
21	得酌予追繳未受處罰者	1	為他人利益而實施行為，致使他人違反行政法上義務應受處罰者，該行為人因其行為受有財產上利益而未受處罰時，得於其所受財產上利益價值範圍內，酌予追繳。	第20條第 1項
22	得酌予追繳未受處罰者	2	行為人違反行政法上義務應受處罰，他人因該行為受有財產上利益而未受處罰時，得於其所受財產上利益價值範圍內，酌予追繳。	第20條第 2項
23	競合部分	1	一行為違反數個行政法上義務規定而應處罰鍰者，依法定罰鍰額最高之規定裁處。但裁處之額度，不得低於各該規定之罰鍰最低額。	第24條第 1項
24		2	一行為違反社會秩序維護法及其他行政法上義務規定而應受處罰，如已裁處拘留者，不再受罰鍰之處罰。	第24條第 3項
25		3	數行為違反同一或不同行政法上義務之規定者，分別處罰之。	第25條
26		4	一行為同時觸犯刑事法律及違反行政法上義務規定者，依刑事法律處罰之。前項行為如經不起訴處分或為無罪、免訴、不受理、不付審理之裁判確定者，得依違反行政法上義務規定裁處之。	第26條第 1項本文、第 2項

三、本府處理違反臺北市公園管理自治條例事件統一裁罰基準表

項次	違反規定	法條依據	法定罰鍰額度（新臺幣：元）	統一裁罰基準		備註
				情節狀況	處分
1	第13條第 2 款：在水池或湖泊內游泳、沐浴、洗滌、網魚、釣魚、銼魚、放生、划船或其他污染毒害水質及傷害動植物之行為。但經主管機關公告在指定地點得划船、釣魚者，不在此限。	第17 條	罰鍰新臺幣 1,200 元以上 6,000元以下。	游泳、沐浴、洗滌、划船	處罰鍰新臺幣 1,200元	除水池垂釣、毒害水質行為由各管理機關蒐集事證分別依社會秩序維護法第91條、刑法第19 0條之1移送本警察局所屬轄區分局裁處或偵辦外，其餘各違規行為由各管理機關依本自治條例裁處。相關法條：社會秩序維護法第 91條第 3款：於他人之土地內，擅自釣魚不聽勸阻者處新臺幣 1,500元以下罰鍰或申誡。刑法第 190條之 1 ：投棄、放流、排出或放逸毒物或其他有害健康之物，而污染空氣、土壤、河川或其他水體，致生公共危險者，處 5年以下有期徒刑。
				銼魚、放生、網魚	處罰鍰新臺幣 2,400元
				毒魚、電魚或其他傷害動植物之行為	處罰鍰新臺幣 6,000元
2	第13條第 4 款：未經許可駕駛或違規停放車輛。	第17 條	罰鍰新臺幣 1,200 元以上 6,000元以下。	未經許可駕駛或停放車輛。	處罰鍰新臺幣 1,200元	由各管理機關依本自治條例裁處。
				未經許可停放車輛，致毀損公園植栽、設施。	處罰鍰新臺幣 3,600元
				未經許可駕駛車輛影響公共安全。	處罰鍰新臺幣 6,000元
3	第13條第 5 款：擅自種植果、菜或花木等。	第17 條	罰鍰新臺幣 1,200 元以上 6,000元以下。	擅自種植果、菜或花木等。	處罰鍰新臺幣 1,200元	由各管理機關依本自治條例裁處。
4	第13條第 7 款：不依規定使用遊樂設施足生安全之虞。	第17 條	罰鍰新臺幣 1,200元以上 6,000元以下。	不依規定使用遊樂設施足生安全之虞。	處罰鍰新臺幣 1,200元	由各管理機關依本自治條例裁處。
				不依規定使用遊樂設施足生安全之虞，且毀壞遊樂設施。	處罰鍰新臺幣 3,600元
5	第13條第11 款：隨地便溺或其他不檢行為。	第17 條	罰鍰新臺幣 1,200元以上 6,000元以下。	縱容無行為能力人或牲畜便溺未清理	處罰鍰新臺幣 1,200元	隨地便溺、吐痰、吐檳榔汁、檳榔渣等行為由各管理所蒐集事證依廢棄物清理法第27條、第 50條移送本府環保局裁處。其他諸如縱容無行為能力人或牲畜便溺未清理等不檢行為由各管理機關依本自治條例認定裁處之。相關法條：廢棄物清理法第50條：隨地便溺、吐痰、吐檳榔汁、檳榔渣者，處新臺幣 1,200元以上 6,000元以下罰鍰。
6	第13條第12 款：未經許可販賣物品、出租遊憩器具或為其他之營利行為。	第17 條	罰鍰新臺幣 1,200元以上 6,000元以下。	販賣物品或為其他之營利行為。	處罰鍰新臺幣 1,200元	由各管理機關依本自治條例裁處。
				出租遊憩器具或其營業行為製造環境髒亂	處罰鍰新臺幣 2,400元
				營業用之攤架、攤位使用公園用地	處罰鍰新臺幣 3,600元
7	第13條第14 款：擅自營火、野炊、夜宿、燃放鞭炮或搭設棚、帳。	第17 條	罰鍰新臺幣 1,200元以上 6,000元以下。	搭設棚帳	處罰鍰新臺幣 1,200元	由各管理機關依本自治條例裁處。
				營火、野炊、夜宿、燃放鞭炮	處罰鍰新臺幣 3,600元
				營火、野炊、燃放鞭炮致影響公共安全	處罰鍰新臺幣 6,000元
8	第13條第 8 款：未在指定場所從事腳踏車、溜冰、直排輪、滑板車或高爾夫球等活動。	第18 條第 1項	罰鍰新臺幣 2,000元以上10,000元以下。	從事溜冰、直排輪、滑板車、腳踏車活動	處罰鍰新臺幣 2,000元	由各管理機關依本自治條例裁處。
				從事高爾夫球或棒、壘球活動	處罰鍰新臺幣 6,000元
9	第13條第19 款：毀損樹木。	第20 條前段、臺北市行道樹管理維護辦法第 9 條	該規格樹木基本單價 1 至 6倍。	樹冠弄亂、枝葉斷落或樹皮擦損之輕微毀損。	該規格樹木基本單價。	除毀損之樹木為臺北市樹木保護自治條例受保護之樹木，依臺北市樹木保護自治條例第 3條第 1款規定移送本府文化局裁處外，其餘案件由各管理機關依臺北市行道樹管理維護辦法所定賠償標準自行裁處。參考法條：臺北市樹木保護自治條例第 3條第 1 款：文化局：負責本自治條例受保護樹木之普查、列管、督導、協調、執行及違反本自治條例之處理。臺北市樹木保護自治條例第 5條：受保護樹木非經主管機關許可，不得砍伐、移植或以其他方式破壞，並應維護其良好生態環境。臺北市樹木保護自治條例第11條：違反第 5條之規定者，處新臺幣 5萬元以上10萬元以下之罰鍰，經限期改善未完成者，得連續處罰至完成改善為止。
				大枝折損或根群喪失四分之一以上、二分之一以下之極嚴重毀損。	該規格樹木基本單價 2 倍。
				只賸主幹及少許枝葉或根群喪失二分之一以上之嚴重毀損。	該規格樹木基本單價 3 倍。
				主幹折斷、環剝樹皮、全株枯死或遭挖除之全損。	該規格樹木基本單價 6 倍，並另加補值費。
10	第13條第 9 款：攜帶未加適當防護措施之寵物或其他牲畜。	第18 條第 1 項	罰鍰新臺幣 2,000元以上10,000元以下。	攜帶未加適當防護措施之寵物或其他牲畜者。	處罰鍰新臺幣 2,000元	由各管理機關依本自治條例裁處。
				攜帶未加適當防護措施之寵物或其他牲畜，對人有攻擊行為者。	處罰鍰新臺幣 5,000元
11	第18條第 2 項：攜帶具攻擊性寵物進入公園且未採取適當防護措施。	第18 條第 2 項	罰鍰新臺幣 20,000元以上 100,000 元以下。	攜帶具攻擊性寵物進入公園且未採取適當防護措施者。	處罰鍰新臺幣20,000元	由各管理機關依本自治條例裁處。
				攜帶具攻擊性寵物進入公園且未採取適當防護措施，對人有攻擊行為者。	處罰鍰新臺幣50,000元

四、本自治條例第13條規定之違規行為與中央法律競合部分，為明其管轄及處理原則，爰訂定裁罰基準補充規定如下：

項次	違反規定	法條依據	法定罰鍰額度 (新臺幣：元)	備註
1	本自治條例（下同）第13條第 1款：隨地拋棄果皮、紙屑或其他廢棄物。	第17 條	罰鍰新臺幣 1,200 元以上 6,000 元以下	各管理機關蒐集事證依廢棄物清理法第27條第 1款及第50條規定移送本府環保局裁處。相關法條：廢棄物清理法第50條：拋棄紙屑、煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣或其他一般廢棄物者，處新臺幣 1,200元以上 6,000元以下罰鍰。
2	第13條第 3款：曝曬衣物或其他物品。	第17 條	罰鍰新臺幣 1,200 元以上 6,000 元以下	各管理機關蒐集事證依社會秩序維護法第79條規定移送本府警察局所屬轄區各分局裁處。相關法條：社會秩序維護法第79條第 3款：跨越巷、道或在通道晾掛衣、物，不聽禁止者，處新臺幣 3,000元以下罰鍰或申誡。
3	第13條第 6款：任意放置桌、椅、箱、櫃或板架等。	第17 條	罰鍰新臺幣 1,200 元以上 6,000 元以下	各管理機關蒐集事證依廢棄物清理法第27條第 3款、第50條規定移送本府環保局裁處。相關法條：廢棄物清理法第50條：於路旁、屋外或屋頂曝晒、堆置有礙衛生整潔之物者，處新臺幣 1,200元以上 6,000元以下罰鍰。
4	第13條第10款：擅自在公園內設施或樹木上塗寫、書刻或張貼。	第17 條	罰鍰新臺幣 1,200 元以上 6,000 元以下	各管理機關蒐集事證依社會秩序維護法第73條移送警察局所屬轄區各分局裁處。相關法條：社會秩序維護法第73條第 4款：損祠宇、教堂、墓碑或公眾紀念之處所或設施者，處新臺幣 6,000元以下罰鍰。
5	第13條第13款：毀損花卉、草皮或公園之設施。或擅自挖掘土、石、草皮、傾倒餘土、破壞景觀等。	第17 條	罰鍰新臺幣 1,200 元以上 6,000 元以下	各管理機關蒐集事證依社會秩序維護法第73條第 4款、第88條第 2款或第91條第 4款條規定移送本府警察局所屬轄區各分局裁處。相關法條：社會秩序維護法第73條第 4款：污損祠宇、教堂、墓碑或公眾紀念之處所或設施者，處新臺幣 6,000元以下罰鍰。社會秩序維護法第88條第 2款：任意採折他人竹木、菜果、花卉或其他植物者，處新臺幣 3,000元以下罰鍰。社會秩序維護法第91條第 4款：於他人之土地內，擅自挖掘土石、棄置廢棄物或取水，不聽勸阻者，處新臺幣 1,500元以下罰鍰或申誡。
6	第13條第15款：喧鬧或製造噪音，致妨害公共安寧。	第17 條	罰鍰新臺幣 1,200 元以上 6,000 元以下	各管理機關蒐集事證依社會秩序維護法第72條第 3款規定移送本府警察局所屬轄區各分局裁處。相關法條：社會秩序維護法第72條第 3款：製造噪音或深夜喧嘩，妨害公眾安寧者，處新臺幣 6,000元以下罰鍰。
7	第13條第16款：酗酒或鬥毆滋事，妨害公共秩序。	第17 條	罰鍰新臺幣 1,200 元以上 6,000 元以下	各管理機關蒐集事證依社會秩序維護法第72條第 1款規定移送本府警察局所屬轄區各分局裁處。相關法條：社會秩序維護法第72條第 1款：於公共場所或公眾得出入之場所，酗酒滋事、謾罵喧鬧，不聽禁止者，處新臺幣 6,000元以下罰鍰。
8	第13條第17款：有妨害風化或賭博之行為。	第19 條	妨害風化罰鍰新臺幣六千元以下。賭博處新臺幣一千元以下罰金。	各管理機關蒐集事證依社會秩序維護法第八十三條、刑法二百六十六條規定移送本府警察局所屬轄區各分局裁處。相關法條：社會秩序維護法第八十三條：有左列各款行為之一者，處新臺幣六千元以下罰鍰。於公共場所或公眾得出入之場所，任意裸體或為放蕩之姿勢，而有妨害善良風俗，不聽勸阻者。刑法二百六十六條在公共場所或公眾得出入之場所賭博財物者，處一千元以下罰金。
9	第13條第18款：攜帶危險物品。	第19 條	處三日以下拘留或新臺幣三萬元以下罰鍰	各管理機關蒐集事證依社會秩序維護法第六十三條規定移送本府警察局所屬轄區各分局裁處。相關法條：社會秩序維護法第六十三條：有左列各款行為之一者，處三日以下拘留或新臺幣三萬元以下罰鍰。無正當理由攜帶具有殺傷力之器械、化學製劑或其他危險物品者。
備註：臺北市明山七星公園、陽明公園（含第二停車場）及前山公園等區域屬內政部營建署陽明山國家公園管理處（下稱陽管處）轄管範圍，於上開區域內有違反國家公園法之行為，由陽管處依國家公園法規定裁處。

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