訴願決定書

臺北市政府 106.07.19. 府訴一字第10600113500號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府社會局
訴願人因申請市民醫療補助事件，不服原處分機關民國106年3月8日北市社助字第106334091
00號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不
當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第18條規定：「自然人、法人、非
法人之團體或其他受行政處分之相對人及利害關係人得提起訴願。」第77條第 1款規定
：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：一、訴願書不合法定程式不
能補正......者。」
民法第6條規定：「人之權利能力，始於出生，終於死亡。」
行政法院49年裁字第37號判例：「有權利能力者，有當事人能力。人之權利能力，始於
出生，終於死亡。自死亡之日起，即不能再為訴訟當事人，自亦不能再以死亡者之名義
，提起訴願。所有以其名義提起之訴願......行政訴訟，依法均不能受理。」
二、訴願人原為本市低收入戶，分別於民國（下同） 105年9月26日及10月5日分別在○○醫
療財團法人○○醫院（下稱○○醫院）及○○醫院（下稱○○醫院）淡水院區就醫，於
105年10月5日死亡。嗣訴願人之弟○○○於106年3月 3日以訴願人名義申請市民醫療補
助，經原處分機關審認其申請時所附○○醫院醫療費用收據所載自費項目掛號費新臺幣
（下同）300元、血液費（血液基金管理費）8元、醫材費（尿壺）61元、健保部分負擔
450 元，及○○醫院淡水院區醫療費用收據所載自費項目掛號費300元、證明書費150元
、遺體處理費500元及健保部分負擔 450元，均屬臺北市市民醫療補助自治條例第4條規
定不予補助項目，且未依同自治條例行為時第6條第1項規定檢附醫療診斷證明書，乃以
106年3月8日北市社助字第10633409100號函否准所請。○○○以訴願人之代理人名義，
於106年5月11日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
三、按訴願法第18條規定，自然人、法人、非法人之團體或其他受行政處分之相對人及利害
關係人得提起訴願。次按民法第 6條規定，人之權利能力，始於出生，終於死亡。是自
然人僅於權利能力存續期間得為訴願人，有訴願當事人能力，於死亡時起喪失權利能力
，不得作為訴願主體而提起訴願，亦無從委任訴願代理人提起訴願。查本件訴願人已於
105年10月5日死亡，有戶口名簿影本附卷可稽。是○○○以訴願人之代理人名義於 106
年 5月11日提起訴願時，訴願人已無權利能力，無從作為訴願主體而提起訴願。是○○
○以訴願人代理人身分，以訴願人名義所提訴願書係不合法定程式，且依法無從補正，
揆諸前揭規定及判例意旨，其訴願自不合法。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第 77條第1款，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員范文清
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員劉昌坪
中華民國 106 年 7 月 19 日
市長柯文哲
法務局局長袁秀慧決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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