訴願決定書

臺北市政府 93.06.09. 府訴字第０九三０二三七一四００號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府社會局
右訴願人因中低收入老人生活津貼事件，不服原處分機關九十二年十
二月十九日北市社二字第０九二四二九二五八００號函之處分，提起訴願
，本府依法決定如左：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第一條第一項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分
，認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。..
....」第十八條規定：「自然人、法人、非法人之團體或其他受行政
處分之相對人及利害關係人得提起訴願。」第七十七條第三款規定：
「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定......三、訴
願人不符合第十八條之規定者。」
行政法院五十六年度判字第二一八號判例：「人民提起訴願，須以官
署之處分致損害其權利或利益為前提。所謂損害其權利或利益，係指
原處分所生具體的效果，致損害其確實的權利或利益而言。......」
二、緣案外人○○○向原處分機關申請中低收入老人生活津貼，經原處分
機關審查結果，認其家庭中每人每月平均收入超過規定，遂以九十二
年十二月十九日北市社二字第０九二四二九二五八００號函否准其申
請，並經本市信義區公所以北市信社字第０九二三五三０六五００號
函轉知在案。訴願人以○○○係其舅舅，不服上開原處分機關否准案
外人○○○申請系爭津貼之處分，於九十三年一月九日向本府提起訴
願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
三、查原處分機關九十二年十二月十九日北市社二字第０九二四二九二五
八００號函係以案外人○○○為處分對象，訴願人既非受處分人，亦
難認有法律上之利害關係，是其遽向本府提起訴願，揆諸前揭規定及
判例意旨，應屬當事人不適格，自非法之所許。
四、另查本件案外人○○○於九十二年十二月六日死亡，此有其全戶除戶
資料影本在卷可稽。原處分機關於案外人○○○死亡後，始以九十二
年十二月十九日北市社二字第０九二四二九二五八００號函為否准其
申請核發中低收入老人生活津貼之處分，係屬相對人自始不存在之行
政處分，併予指明。
五、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，爰依訴願法第七十
七條第三款之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
委員陳敏
委員薛明玲
委員楊松齡
委員曾巨威
委員劉靜嫻
委員陳淑芳
委員林世華
中華民國九十三年六月九日
市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路三段一巷一號）

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