訴願決定書

臺北市政府 94.07.06. 府訴字第０九四一二九五九四００號訴願決定書訴願人：○○○
原處分機關：臺北市政府社會局
訴願人因註銷低收入戶事件，不服原處分機關94年2 月3 日北市社二字第 09431146500
號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人原為本市低收入戶，因接受本市93年度低收入戶總清查，經本市萬華區公所初審
後列冊以94年1 月28日北市萬社字第09430176400 號函送原處分機關複核，案經原處分機關
審認訴願人全戶存款投資平均每人超過新臺幣（以下同）15萬元，與社會救助法第 4條第 1
項規定不合，乃以94年2 月3 日北市社二字第09431146500 號函核定自94年3 月起註銷低收
入戶資格，惟為顧及其生活，免因驟然喪失相關福利影響生計，特延長其低收入戶資格至94
年 6月止，但該期間不予核發生活扶助費。嗣由本市萬華區公所以94年2 月25日北市萬社字
第94000718號函轉知訴願人審查結果。訴願人不服，於94年3 月9 日向本府提起訴願，並據
原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、按社會救助法第3 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市
政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第4 條規定：「本法所稱低收入戶，指經申請戶
籍所在地直轄市、縣（市）主管機關審核認定，符合家庭總收入平均分配全家人口，每
人每月在最低生活費以下，且家庭財產未超過中央、直轄市主管機關公告之當年度一定
金額者。......第1 項所稱家庭財產，包括動產及不動產，其金額應分別定之。......
」第5條規定：「前條第1項所稱家庭，其應計算人口範圍，除申請人外，包括下列人員
：一、配偶。二、直系血親。三、同一戶籍或共同生活之兄弟姊妹。四、前3 款以外，
認列綜合所得稅扶養親屬免稅額之納稅義務人。......」
臺北市政府90年8 月23日府秘二字第9010798100號公告：「主旨：公告本府主管業務委
任事項，並自90年9 月1 日起生效。......公告事項......四、本府將下列業務委任本
府社會局，以該局名義執行之：......（三）社會救助法中有關本府權限事項。......
」
94年2 月24日府社二字第09404253100 號公告：「主旨：公告本市因應94年1 月19日公
布修正之社會救助法暨93年度低收入戶總清查後有關各類低收入戶資格之存續期間。..
....公告事項：原為本市低收入戶，經93年度總清查後，其低收入戶資格存續期間依審
核結果按以下各類別實施：......三、動產及不動產均不符規定者（即全家人口之存款
投資平均每人超過15萬元及全家人口之土地房屋價值超過500 萬元者）自94年3 月起註
銷其低收入戶資格。四、動產或不動產其一不符規定者：准予延續其低收入戶身分至94
年6 月止，惟該過渡期間僅享學雜費減免、第5 類健保人口加保、托育補助、老人、身
心障礙者安置照顧等低收入戶相關福利，但不予發放生活扶助費。」
原處分機關94年3 月4 日北市社二字第09431983400 號公告：「主旨：公告本市94年度
最低生活費標準暨家庭財產金額。......公告事項：本市94年度最低生活費標準定為每
人每月新臺幣13,562元；家庭財產之動產金額定為全家人口之存款投資平均每人不超過
15萬元，家庭財產之不動產金額定為全家人口之土地房屋價值不超過500 萬元，並自社
會救助法修正公布生效日起生效。」
二、本件訴願理由略以：訴願人沒有房子，存款沒有超過15萬元，也沒有家人幫忙，一個人
要扶養6 歲以下的2 名兒童，生活本來就不是很好，又要在外面租房子，一個小孩要保
母帶，一個要上幼稚園，現在原處分機關竟告知訴願人低收入戶資格至6 月止。訴願人
不服，我才坐月子回來就急著去找工作。一個月才15,000元，繳完房租後，小孩的費用
根本無法繳納，那是不是就不要上班，帶著二個小孩去睡路邊？請幫忙我。
三、卷查本案經原處分機關依首揭社會救助法第5 條規定，查認訴願人全戶存款投資應計算
人口範圍為：訴願人及其長女、次女、其女兒之生父、其母親、訴願人祖母等6 人，依
92年度財稅資料核計，訴願人家庭存款投資明細如下：
（一）訴願人、訴願人長女○○○、次女○○○及訴願人女兒之生父○○○，無財稅資料。
（二）訴願人母親○○○，92年度財稅資料顯示有利息所得5 筆合計128,136 元，以臺灣銀
行提供之92年1 月1 日至同年12月31日1 年期定期存款平均固定利率百分之一點五八
一推算，存款本金為8,104,744 元。
（三）訴願人祖母○○○○，92年度財稅資料顯示有利息所得2 筆合計14,623元，以臺灣銀
行提供之92年1 月1 日至同年12月31日1 年期定期存款平均固定利率百分之一點五八
一推算，存款本金為 924,921元。
綜上計算，訴願人全家6 人，其全家存款投資為9,029,665 元，平均每人為 1,504,944
元，超過法定標準15萬元；此有94年3 月23日列印之92年度財稅原始資料明細及訴願人
全戶戶籍資料影本等附卷可稽。是原處分機關核定自94年3 月起註銷訴願人低收入戶資
格，自屬有據。
四、至訴願人主張沒有房子，且存款沒有超過15萬元，也沒有家人幫忙，一個人要扶養6 歲
以下的2 名兒童等情，其情雖屬可憫，然訴願人全戶存款投資平均每人既超過法定標準
15萬元，原處分機關自難據上開情事為有利於訴願人之認定。從而，原處分機關所為處
分，揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第1 項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員陳淑芳
委員林世華
委員蕭偉松
委員陳石獅
委員陳媛英
中華民國 94 年 7 月 6 日
市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起2 個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3 段1 巷1 號）

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