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訴願決定書

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  • 臺北市政府 95.04.18. 府訴字第09572895000號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府社會局
      訴願人因註銷低收入戶資格事件，不服原處分機關94年12月 7日北市社二字第 0944222
    0400號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      訴願人原為本市低收入戶，因接受本市94年度低收入戶總清查，經本市中山區公所初審
    後列冊以94年11月29日北市中社字第 09433110700號函送原處分機關複核，案經原處分機關
    審認訴願人全戶人口之土地及房屋價值超過新臺幣（以下同） 500萬元，與社會救助法第 4
    條第 1項規定不合，乃以94年12月 7日北市社二字第 09442220400號函核定自95年 1月起註
    銷其低收入戶資格，嗣由本市中山區公所以94年12月20日北市中社字第09433367100 號函轉
    知訴願人。訴願人不服，於95年 1月17日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按社會救助法第 3條規定：「本法所稱主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市
      政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第 4條規定：「本法所稱低收入戶，指經申請戶
      籍所在地直轄市、縣（市）主管機關審核認定，符合家庭總收入平均分配全家人口，每
      人每月在最低生活費以下，且家庭財產未超過中央、直轄市主管機關公告之當年度一定
      金額者。……第 1項所稱家庭財產，包括動產及不動產，其金額應分別定之。……」第
       5條規定：「前條第 1項所稱家庭，其應計算人口範圍，除申請人外，包括下列人員：
      一、配偶。二、直系血親。
      三、同一戶籍或共同生活之兄弟姊妹。四、前 3款以外，認列綜合所得稅扶養親屬免稅
      額之納稅義務人。前項各款人員有下列情形之一者，不列入應計算人口範圍：一、不得
      在臺灣地區工作之非本國籍配偶或大陸地區配偶。二、未共同生活且無扶養事實之特定
      境遇單親家庭直系血親尊親屬。三、無工作收入、未共同生活且無扶養能力之已結婚直
      系血親卑親屬。四、應徵集召集入營服兵役或替代役現役。五、在學領有公費。六、入
      獄服刑、因案羈押或依法拘禁。七、失蹤，經向警察機關報案協尋未獲，達 6個月以上
      。」第10條第 1項規定：「低收入戶得向戶籍所在地直轄市、縣（市）主管機關申請生
      活扶助。」
      臺北市政府90年 8月23日府秘二字第9010798100號公告：「主旨：公告本府主管業務委
      任事項，並自90年 9月 1日起生效。……公告事項……四、本府將下列業務委任本府社
      會局，以該局名義執行之……（三）社會救助法中有關本府權限事項。……」
      94年10月12日府社二字第 09404268900號公告：「主旨：公告本市95年度最低生活費標
      準、家庭財產金額暨低收入戶家庭生活扶助標準表。……公告事項：本市95年度最低生
      活費標準定為每人每月新臺幣14,377元整，家庭財產之動產金額定為全家人口之存款投
      資平均每人不超過15萬元，家庭財產之不動產金額定為全家人口之土地房屋價值不超過
       500萬元，低收入戶家庭生活扶助標準表如附件。」
    二、本件訴願理由略以：
      訴願人所育 2子分別就讀高中及大學，訴願人與配偶皆為視障者，從事按摩工作，由於
      舊疾未癒工作受到嚴重影響，然為因應一家生活開支仍辛苦支撐，今因土地公告現值提
      高致不符低收入戶資格，實與照顧弱勢人民之政策有所衝突，訴願人所擁有之房屋為屋
      齡23年左右之舊國宅，僅為遮風避雨之處所，懇請原處分機關明察小老百姓之實際需求
      ，撤銷原處分並恢復訴願人低收入戶資格。
    三、卷查本案經原處分機關依首揭社會救助法第 5條規定，查認訴願人全戶應計算人口範圍
      為訴願人及其父親、配偶、長子、次子共計 5人，依93年度財稅資料核計，訴願人全家
      人口土地及房屋價值明細如下：
    （一）訴願人，查有土地 1筆，公告現值計 3,926,761元，房屋 1筆，
        評定價格計 559,800元。土地及房屋價值合計為 4,486,561元。
    （二）訴願人父親○○○，查有土地15筆，公告現值為 183,298元，房
        屋 1筆，評定價格為 359,600元，土地及房屋價值合計為542,898 元。
    （三）訴願人配偶○○○、長子○○○及次子○○○，查無不動產。
      綜上計算，訴願人全戶 5人，其全家人口土地及房屋價值為5,029,459 元，超過法定標
      準 500萬元，此有95年 2月 9日列印之財稅原始資料明細及訴願人全戶戶籍資料等影本
      附卷可稽。是原處分機關核定自95年 1月起註銷其低收入戶資格，自屬有據。至訴願人
      主張其所居住國宅老舊僅遮風避雨云云，其情雖屬可憫，惟尚難遽對其為有利之認定。
      從而，原處分機關所為處分，揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
    四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                   副主任委員 王曼萍
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 林世華
                                      委員 蕭偉松
                                      委員 陳石獅
                                      委員 陳立夫
                                      委員 陳媛英
      中  華  民  國   95   年   4   月   18   日市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對訴願不受理之決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內
    ，向臺北高等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。（臺北高等行政法院地址：臺北市
    大安區和平東路 3段 1巷 1號）
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