訴願決定書

臺北市政府 95.10.05. 府訴字第09584958000號訴願決定書訴願人：○○○
原處分機關：臺北市政府社會局
訴願人因申請低收入戶事件，不服原處分機關95年7月27日北市社二字第09537370800號
函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人申請為本巿低收入戶，經本市萬華區公所初審後，以95年 7月13日北市萬社字
第 09531340900號函送原處分機關複核，案經原處分機關審認訴願人全戶 2人平均每人存款
投資為新臺幣（以下同）295,797元，超過15萬元，乃以95年7月27日北市社二字第 0953737
0800號函復否准訴願人所請。訴願人不服，於95年 8月22日向本府提起訴願，並據原處分機
關檢卷答辯到府。
理由
一、按社會救助法第 3條規定：「本法所稱主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市
政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第 4條規定：「本法所稱低收入戶，指經申請戶
籍所在地直轄市、縣（市）主管機關審核認定，符合家庭總收入平均分配全家人口每人
每月在最低生活費以下，且家庭財產未超過中央、直轄市主管機關公告之當年度一定金
額者。前項所稱最低生活費，由中央、直轄市主管機關參照中央主計機關所公布當地區
最近 1年平均每人消費支出百分之六十定之，並至少每3年檢討1次；直轄市主管機關並
應報中央主管機關備查。第 1項所稱家庭財產，包括動產及不動產，其金額應分別定之
。第 1項申請應檢附之文件、審核認定程序等事項之規定，由直轄市、縣（市）主管機
關定之。」第5條規定：「前條第1項所稱家庭，其應計算人口範圍，除申請人外，包括
下列人員：一、配偶。二、直系血親。三、同一戶籍或共同生活之兄弟姊妹。四、前 3
款以外，認列綜合所得稅扶養親屬免稅額之納稅義務人。前項各款人員有下列情形之一
者，不列入應計算人口範圍：一、不得在臺灣地區工作之非本國籍配偶或大陸地區配偶
。二、未共同生活且無扶養事實之特定境遇單親家庭直系血親尊親屬。三、無工作收入
、未共同生活且無扶養能力之已結婚直系血親卑親屬。四、應徵集召集入營服兵役或替
代役現役。五、在學領有公費。六、入獄服刑、因案羈押或依法拘禁。七、失蹤，經向
警察機關報案協尋未獲，達6個月以上。」臺北市政府90年8月23日府秘二字第90107981
00號公告：「主旨：公告本府主管業務委任事項，並自90年9月1日起生效。......公告
事項......四、本府將下列業務委任本府社會局，以該局名義執行之......（三）社會
救助法中有關本府權限事項。......」原處分機關94年10月12日府社二字第0940426890
0 號公告：「主旨：公告本市95年度最低生活費標準、家庭財產金額暨低收入戶家庭生
活扶助標準表。......公告事項：本市95年度最低生活費標準定為每人每月新臺幣14,3
77元整，家庭財產之動產金額定為全家人口之存款投資平均每人不超過15萬元，家庭財
產之不動產金額定為全家人口之土地房屋價值不超過500萬元，......」94年8月16日北
市社二字第 09438115400號函：「主旨：有關......『低收入戶』......核計利息收入
之換算利率......說明：......二、93年度財稅資料之利息收入換算利率，係依○○銀
行提供之 93年1月1日至93年12月31日該行牌告定期存款1年期之平均『固定利率』（即
為1.463％）計算。」
二、本件訴願理由略以：訴願人失業，又於今年 5月間發現胸部有腫塊而住院開刀治療，重
病無力工作，尚須負擔每月 5千元之房租，生活拮据，唯一之兒子自退伍後多次進出監
獄，於去年4、5月間再次入獄，而訴願人之十幾萬元存款是保險的賠償金，須負擔往後
藥物化療之費用，懇請給予訴願人低收入戶之補助。
三、卷查本案經原處分機關依首揭社會救助法第 5條規定，查認訴願人全戶應計算人口範圍
為：訴願人及其父親共計 2人，依93年度財稅資料核計，訴願人家庭存款投資明細如下
：訴願人，查無投資及利息所得。訴願人父親○○○，查有利息所得2筆計8,655元
，以○○銀行提供之93年1月1日至同年12月31日定期存款1年期之平均固定利率1.463％
推算，其存款本金為591,593元；查無投資所得。
綜上計算，訴願人全戶2人，其全戶存款投資為591,593元，平均每人存款投資為295,79
7元，超過法定標準15萬元，此有95年8月29日列印之93年度財稅原始資料明細及訴願人
全戶戶籍資料等影本附卷可稽。是原處分機關否准訴願人低收入戶之申請，自屬有據。
至訴願人主張其失業，又患有重病無力工作，生活拮据，而所有之存款須負擔往後藥物
化療之費用等節，其情雖屬可憫，惟尚難執為取得低收入戶資格之論據。從而，原處分
機關所為處分，揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員陳淑芳
委員林世華
委員蕭偉松
委員陳立夫
委員陳媛英
中華民國 95 年 10 月 5 日市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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