訴願決定書

臺北市政府 96.02.02. 府訴字第09670032300號訴願決定書訴願人：○○○
訴願代理人：○○○
原處分機關：臺北市政府社會局
訴願人因老人收容安置補助費用事件，不服原處分機關95年 9月21日
北市社四字第 09539588200號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下
：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人係屬本市列冊之中低收入戶重度肢障之身心障礙者，前經原
處分機關以94年 8月12日北社四字第 09437990500號函核定發給訴願人老
人收容安置補助費用每月新臺幣（以下同）15,000元在案。嗣因訴願人全
戶自95年 2月起核列為本市低收入戶第 4類，原處分機關遂以95年 9月21
日北市社四字第09539588200號函核定自95年2月起改發訴願人老人收容安
置補助費用每月20,000元。訴願人不服，於95年10月 4日向本府提起訴願
，同年11月 7日補充訴願理由，12月 8日補正訴願程式，並據原處分機關
檢卷答辯到府。
理由
一、按老人福利法第 3條第 1項規定：「本法所稱主管機關：在中央為內
政部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」行為
時第 4條第 1項規定：「各級政府及老人福利機構應各本職掌或宗旨
，對老人提供服務及福利。」行為時第16條第 1項規定：「老人經濟
生活保障，採生活津貼、特別照顧津貼、年金保險制度方式，逐步規
劃實施。」行為時第27條規定：「老人因無人扶養，致有生命、身體
之危難或生活陷於困境者，直轄市、縣（市）主管機關應依職權並徵
得老人同意或依老人之申請，予以適當安置。」
原處分機關95年度辦理老人收容安置補助實施計畫第 1點規定：「目
的：為因應本市老人養護服務需求，以減輕家庭照顧者之負擔，特訂
定本計畫。」第 2點規定：「依據：老人福利法第 4條第 1項及第27
條之規定。」第 3點規定：「補助對象：（一）設籍並實際居住本市
滿 1年以上，年滿65歲以上之市民。（二）經本局社會工作員評估符
合下列經濟條件及失能程度者：1.本市列冊低收入戶具中、重（極重
）度失能者。2.本市列冊中低收入戶具中、重（極重）度失能者。3.
一般戶具重（極重）度失能者。（三）安置或入住於本市已立案且經
評鑑為優、甲、乙等之老人安養護機構、護理之家或長期照護機構等
安置機構......」第 4點規定：「補助金額：（節略）
┌────────────┬────────┬──────┐
│失能等級 │經濟狀況 │ 補助金額 │
│（以失能評估為標準） │ │（每人每月）│
│ │ │ │
├────────────┼────────┼──────┤
│重度失能 │低收入戶第 0-2類│ 25,000 │
│（ADL60以下） │ │ │
│或極重度失能 ├────────┼──────┤
│（ADL20 以下） │低收入戶第 3-4類│ 20,000 │
│ │ │ │
│ ├────────┼──────┤
│ │中低收入戶 │ 15,000 │
│ │ │ │
│ ├────────┼──────┤
│ │一般戶-1 │ 10,000 │
│ │ │ │
│ ├────────┼──────┤
│ │一般戶-2 │ 5,000 │
│ │ │ │
└────────────┴────────┴──────┘
......」
臺北市政府90年 8月23日府秘二字第9010798100號公告：「......公
告事項......四、本府將下列業務委任本府社會局，以該局名義執行
之......（一）老人福利法中有關本府權限事項。......」
二、本件訴願及補充理由略以：
訴願人全家 3人，身體衰弱，經常需要就醫治療，收入微薄，不足家
用，生活困頓，無力負擔老人養護所每月差額費用 7,000元，請原處
分機關全額補助該費用。
三、卷查訴願人係屬本市列冊之中低收入戶重度肢障之身心障礙者，前經
原處分機關以94年 8月12日北社四字第 09437990500號函核定發給訴
願人老人收容安置補助費用每月15,000元在案。嗣因訴願人全戶自95
年 2月起核列為本市低收入戶第 4類，原處分機關遂依首揭95年度辦
理老人收容安置補助實施計畫第 4點規定，以95年 9月21日北市社四
字第09539588200號函自95年2月起核定改發訴願人老人收容安置補助
費用每月20,000元，自屬有據。
四、至訴願人主張其全家收入微薄，生活困頓，無力負擔老人養護所每月
差額費用 7,000元，請原處分機關全額補助該費用乙節，按本市列冊
低收入戶之重度或極重度失能者，其進住於本市已立案且經評鑑為優
、甲、乙等之老人安養護機構、護理之家或長期照護機構等安置機構
時，老人收容安置補助費用之補助金額，係依其屬低收入戶第 0類至
第 2類者，每月補助25,000元；屬低收入戶第3類至第4類者，每月補
助20,000元，此為首揭原處分機關95年度辦理老人收容安置補助實施
計畫第 4點所明定。經查訴願人全戶自95年 2月起始核列為本市低收
入戶第 4類，原處分機關自95年 2月起補助其老人收容安置補助費用
之補助金額每月20,000元，並無違誤，是訴願主張，其情雖屬可憫，
然尚難對其為有利之認定。從而，原處分機關所為處分，揆諸首揭規
定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決
定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員陳淑芳
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員程明修
委員林明昕
委員戴東麗
委員蘇嘉瑞
委員李元德
中華民國 96 年 2 月 2 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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