訴願決定書

臺北市政府 96.10.24. 府訴字第09670228900號訴願決定書訴願人：○○○
原處分機關：臺北市政府社會局
訴願人因註銷低收入戶資格事件，不服原處分機關96年9月7日北市社
二字第09639647600號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人設籍本市松山區，原經核列為本市低收入戶。嗣經原處分機
關及本市松山區公所自 96年7月20日起陸續派員至訴願人戶籍地訪視，發
現訴願人並未實際居住本市，有臺北市低收入戶調查及生活扶助作業規定
第13點第 1款所列事由，原處分機關乃以96年9月7日北市社二字第096396
47600 號函核定自96年7月起註銷訴願人全戶低收入戶資格，並自96年8月
起停止核發訴願人身心障礙者生活補助及其子女之兒童生活補助。訴願人
不服，於 96年9月19日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關
檢卷答辯到府。
理由
一、按社會救助法第 3條規定：「本法所稱主管機關：在中央為內政部；
在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第4條第1項
規定：「本法所稱低收入戶，指經申請戶籍所在地直轄市、縣（市）
主管機關審核認定，符合家庭總收入平均分配全家人口，每人每月在
最低生活費以下，且家庭財產未超過中央、直轄市主管機關公告之當
年度一定金額者。」第10條第 3項規定：「申請生活扶助，應檢附之
文件、申請調查及核定程序等事項之規定，由直轄市、縣（市）主管
機關定之。」
臺北市低收入戶調查及生活扶助作業規定第3點第1款規定：「前點所
稱實際居住本市，係指無下列情形之一：（一）經派員訪視發現有下
列情形之一者：1.戶內查無合理分配之個人居住空間及物品。......
」第13點第 1款規定：「本市低收入戶成員有下列情形之一或社會救
助法第 9條所列情形之一者，應自事實發生之日起註銷其低收入戶資
格，並自次月起停止其生活扶助費，且應追回其溢領之生活扶助費：
（一）戶籍遷出本市或未實際居住本市。」第14點規定：「本市低收
入戶成員有身分或住址變更等異動時，應於 1個月內向戶籍所在地區
公所申報。......」
臺北市政府90年8月23日府秘二字第 9010798100號公告：「主旨：公
告本府主管業務委任事項，並自90年9月1日起生效。......公告事項
......四、本府將下列業務委任本府社會局，以該局名義執行......
（三）社會救助法中有關本府權限事項。......」
二、本件訴願理由略以：
訴願人現居系爭戶籍地址○○樓，因家庭生計關係，一家六口須撫養
，每日下午 2點前往臺北縣汐止市○○○路岳母家，從事黃昏、夜間
路攤生意，維持家庭生活費用，每日凌晨 2點收攤返回該戶籍地址○
○樓居處，訴願人確實居住臺北市。原處分機關多次派員訪視，均走
錯門戶，其實訴願人住處要從側邊樓梯進入才能找到，又上午均為家
人睡覺時間，熟睡狀態按電鈴確實聽不到，所以找不到人，請原處分
機關勿註銷低收入戶資格。
三、卷查訴願人戶籍設本市松山區，原經核列為本市低收入戶，嗣經原處
分機關於 96年7月20日10時15分、7月26日19時12分、8月21日10時10
分及本市松山區公所於96年8月2日16時、8月3日10時、8月13日22時5
分、8月20日16時、8月21日20時30分、8月22日9時10分派員訪視，發
現系爭戶籍地址為夾娃娃機營業場所，不論該址或該址○○樓，均未
遇訴願人。為此，訪視人員另以電話及訪視單試圖與訴願人取得聯繫
，惟電話無人接聽，訴願人亦未依訪視單與訪視人員聯繫。此有訴願
人全戶基本資料、臺北市社會扶助（低收入戶、中低收入老人生活津
貼、身心障礙者生活補助）訪視調查表等影本附卷可稽。據此，訴願
人未實際居住本市之事實洵堪認定，原處分機關依首揭臺北市低收入
戶調查及生活扶助作業規定第 13點第1款規定，註銷訴願人全戶低收
入戶資格，自屬有據。
四、至訴願人主張現居系爭戶籍地址○○樓，每日下午 2點前往台北縣○
○市○○○路岳母家，從事黃昏、夜間路攤生意，凌晨 2點收攤返回
居處睡覺乙節。經查，訴願人於 95年12月4日申請低收入戶資格所填
載之戶籍地址為臺北市松山區○○街○○號，租約日期自 95年7月30
日起至96年7月29日止，租賃面積為5坪。該址業經原處分機關及松山
區公所多次派員訪查，均未遇訴願人，已如前述。縱訴願人住所確變
更至同址 2樓，亦應依臺北市低收入戶調查及生活扶助作業規定第14
點規定，向戶籍所在地區公所申報，訴願人既未申報，亦未舉證證明
有居住系爭戶籍地址 2樓之情事。是訴願主張，不足採憑。從而，原
處分機關所為處分，揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決
定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員陳淑芳
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員蘇嘉瑞
委員李元德
中華民國 96 年 10 月 24 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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