訴願決定書

臺北市政府90.08.21. 府訴字第九００五六六九九０一號訴願決定書訴願人 ○○股份有限公司
代表人 ○○○
原處分機關臺北市稅捐稽徵處
右訴願人因違反稅捐稽徵法事件，不服原處分機關九十年四月六日北市稽法丙字第八九
一二七一八四００號復查決定，提起訴願，本府依法決定如左：
主文
原處分撤銷，由原處分機關於收受決定書之次日起六十日內另為處分。
事實
緣訴願人於八十六年五月二十九日與○○股份公司（以下簡稱○○公司）簽立「○○」
連續劇節目製作合約書，訴願人乃聘請○○傳播事業有限公司（以下簡稱○○公司）旗下藝
人○○、○○○參與戲劇演出，給付金額計新臺幣（以下同）三、八０九、五二四元（不含
稅），未依法取得進項憑證，案經原處分機關查獲後依法審理核定，依稅捐稽徵法第四十四
條規定，按未依規定取得他人憑證總額處百分之五罰鍰計一九０、四七六元。訴願人不服，
申請復查，經原處分機關以九十年四月六日北市稽法丙字第八九一二七一八四００號復查決
定：「復查駁回。」上開決定書於四月十日送達，訴願人仍表不服，於九十年五月九日向本
府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、按稅捐稽徵法第四十四條規定：「營利事業依法規定應給與他人憑證而未給與，應自他
人取得憑證而未取得，......應就其未給與憑證、未取得憑證......經查明認定之總額
，處百分之五罰鍰。」
營業稅法第三條第三項、第四項規定：「有左列情形之一者，視為銷售貨物......三、
營業人以自己名義代為購買貨物交付與委託人者。
....」「前項規定於勞務準用之。」第十六條第一項前段規定：「第十四條所定之銷售
額，為營業人銷售貨物或勞務所收取之全部代價，包括營業人在貨物或勞務之價額外收
取之一切費用。」
二、本件訴願理由略謂：
（一）○○公司於代理範圍內所為之行為，其效力及於○、○二人；是以訴願人匯款予○○
公司自非與其有交易行為，純粹係因代理而產生款項之收受行為。訴願人與○○公司
既無營業行為，自無取得○○公司進項憑證之問題。
（二）依據與○○簽訂之合約第七條第三項之規定，除製作費外，該公司同意每集於一定限
額內支付演出人員超標準之特殊酬勞。依此合約，訴願人須支付予○、○二人之酬勞
僅為一六０、０００元，另三、八四０、０００元係由○○公司支付，訴願人僅係代
收代付。且訴願人與○○公司亦已依規定分別開立扣繳憑單予○、○二人，因此訴願
人實際支出之金額僅為一六０、０００元，而非原處分機關所稱四、０００、０００
元（不含稅之金額為三、八０九、五二四元）。
（三）依據訴願人所提供之合約、授權書等相關證據，在在顯示○○公司僅是具代理人之資
格，而非訴願人之交易對象，訴願人應無未依規定取得憑證之適用。
三、卷查原處分機關核認訴願人未依法取得交易對象－○○公司進項憑證之違章，係依據卷
附○○公司負責人○○○八十九年四月二十五日及九十年四月三日於原處分機關所作談
話筆錄，及○○公司九十年五月十九日書立之說明書、收入明細、付款銀行帳號明細、
付款憑證，訴願人八十九年五月十五日書立之說明書、八十六年三月十八日與○○公司
簽訂之合約書及原處分機關稽核報告、訴願人職員○○○九十年二月九日於原處分機關
談話筆錄、○○公司職員○○○九十年二月五日於原處分機關談話筆錄等資料。
四、至於訴願人訴稱○○公司僅係代理○、○二人簽立演出合約，○○公司非其交易對象，
並檢附提出○、○二人授權書、付款簽回單等資料供核乙節，未經原處分機關核認理由
如下：
（一）訴願人之職員○○○九十年二月九日在原處分機關所製作之談話筆錄中表示，系爭交
易之所以與○○公司簽約，係因藝人隸屬於經紀（人）公司時，除非取得經紀（人）
公司同意，否則藝人不能私下接戲演出。
（二）卷附○○公司與○○股份有限公司簽立之合約書，亦載明○○○為○○公司所屬藝人
；另案外人○○有限公司之負責人○○○九十年二月十六日於原處分機關所製作談話
筆錄亦指稱○○○係○○公司旗下藝人，是以，○、○二人應係屬○○公司旗下藝人
。
（三）至○○公司九十年五月十九日書立之說明書，雖指稱系爭交易與其公司業務無關，其
僅係單純基於服務立場，為藝人代收轉付酬勞款項及代為處理生活雜事，然查訴願人
所支付系爭款項係由○○公司兌領，而○○公司迄無法提具同金額支出證明供核，又
○○公司係以「代理國內外人員演出之安排及經紀人業務」為其營業項目，實難謂○
○公司僅係基於服務性質代○、○二人與訴願人簽立系爭合約，並代收轉付演戲款項
。
五、惟訴願人、○○公司兩造均稱系爭合約係○○公司代理○、○二人與訴願人簽立演出合
約，並檢附授權書、合約書等資料為證，按訴願人所檢具之上開資料，○○公司已具備
代理人之外觀，何以為原處分機關所不採？自有加以說明之必要。又本案若果如○○公
司所稱係代理○、○二人簽約，則○○公司理應向藝人收取佣金，是○○公司究向藝人
收取多少佣金，雖與本案無直接關聯，但原處分機關仍應一併查明。另本案若經原處分
機關查證相關事證後，仍核認本案交易型態應為○○公司與訴願人簽訂系爭合約，則訴
願人稱依其與○○公司簽訂之合約第七條第三項之約定，○○公司同意支付演出人員超
標準之特殊酬勞，而本案○、○二人自○○公司取得之特殊酬勞計三、八四０、０００
元，○○公司有否開立扣繳憑單予○、○二人？如有，則將此部分金額納入違章金額，
是否合理？上開疑點，因事涉訴願人應否處以行為罰及罰鍰金額之多寡，自有由原處分
機關查明之必要。從而，應將原處分撤銷，由原處分機關於收受決定書之次日起六十日
內另為處分。
六、綜上論結，本件訴願為有理由，爰依訴願法第八十一條之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
委員黃茂榮
委員楊松齡
委員王惠光
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員劉興源
委員黃旭田
中華民國九十年八月二十一日市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行

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