訴願決定書

臺北市政府 91.05.01. 府訴字第０九一０五八四三七００號訴願決定書訴願人 ○○○
代理人 ○○○
原處分機關臺北市稅捐稽徵處
右訴願人因土地增值稅事件，不服原處分機關九十年十一月十四日北市稽法丙字第九０
六五二０三一００號復查決定，提起訴願，本府依法決定如左：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第一條第一項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當
，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。......」第七十七條第六款規定：「訴
願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定......六、行政處分已不存在者。」
行政法院五十八年度判字第三九七號判例：「提起訴願，為對於官署處分聲明不服之方
法。若原處分已不復存在，則訴願之標的即已消失，自無許其提起訴願之餘地。」
二、緣訴願人所有本市○○段○○小段○○、○○地號土地，於八十六年三月七日訂約出售
予○○股份有限公司，並於當月十八日向原處分機關中正分處辦理土地移轉現值申報，
申請按自用住宅用地稅率課徵土地增值稅，經該分處以系爭土地無地上建物而核定按一
般用地稅率計課土地增值稅。
三、訴願人不服，申請復查，未獲變更，第一次向本府提起訴願，經本府以八十七年四月一
日府訴字第八六０九一七二一０一號訴願決定：「原處分撤銷，由原處分機關另為處分
。」嗣經原處分機關以八十七年八月四日北市稽法乙字第八七０一四三九二００號重為
復查決定：「維持原核定。」訴願人仍表不服，第二次向本府提起訴願，經本府以八十
八年三月二十三日府訴字第八七０九０九三六０一號訴願決定：「訴願駁回。」。訴願
人仍不服，提起再訴願，經財政部以八十九年八月二十二日臺財訴第０八九一三五七五
五九號再訴願決定：「訴願決定及原處分均撤銷，由原處分機關另為處分。」嗣原處分
機關復以九十年四月二十六日北市稽法丙字第八九一０二九九五００號重為復查決定：
「維持原核定稅額。」訴願人仍表不服，第三次提起訴願，經本府以九十年九月二十八
日府訴字第九００七三０一八０一號訴願決定：「原處分撤銷，由原處分機關於收受決
定書之次日起六十日內另為處分。」嗣原處分機關以九十年十一月十四日北市稽法丙字
第九０六五二０三一００號重為復查決定：「維持原核定稅額。」訴願人仍不服，於九
十年十二月二十日提起訴願，九十一年一月十日補正訴願程序。
四、嗣經原處分機關重新審查後以九十一年四月十五日北市稽法乙字第０九一九０六五一二
００號重審復查決定：「申請人移轉所有坐落本市○○段○○小段○○、○○地號土地
，各持分二分之一部分准予改按自用住宅用地稅率課徵土地增值稅，其餘部分維持原核
定。」並以同號函副知本府訴願審議委員會，該重審復查決定理由略以：「......三、
本件前訴願決定撤銷意旨各節，臺北市政府財政局九十一年三月五日北市財二字第０九
一三０二二五一００號函復，經詢據臺北市政府法規委員會簽復意見表示，訴願決定理
由七係指摘原處分適用法令見解之問題，按司法院釋字第三六八號解釋，應受訴願決定
撤銷意（旨）所拘束。是本案自應按訴願決定撤銷意旨所指依財政部六十七年六月三十
日臺財稅字第三四二四八號函釋（會商結論）之意旨，准予按系爭土地地上各層房屋實
際使用情形所占土地面積比例計算，即系爭土地各持分二分之一部分改按自用住宅用地
稅率課徵土地增值稅，其餘部分維持原核定。」嗣原處分機關另以九十一年四月十八日
北市稽法丙字第０九一九０六七一二００號函知訴願人，並復知本府訴願審議委員會略
以：「主旨：臺端因土地增值稅事件提起行政救濟乙案，本處九十一年四月十五日北市
稽法乙字第０九一九０六五一二００號重審復查決定書主文應予更正為：『一、本處九
十年十一月十四日北市稽法丙字第九０六五二０三一００號復查決定廢棄。二、申請人
移轉所有坐落本市○○段○○小段○○、○○地號土地，各持分二分之一部分准予改按
自用住宅用地稅率課徵土地增值稅，其餘部分按一般用地稅率課徵土地增值稅。』....
..」準此，原處分機關九十年十一月十四日北市稽法丙字第九０六五二０三一００號復
查決定已不存在，訴願之標的即已消失，揆諸首揭規定及判例意旨，自無訴願必要。
五、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，爰依訴願法第七十七條第六款之規定
，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
委員黃茂榮
委員薛明玲
委員楊松齡
委員王惠光
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員劉興源
委員黃旭田
中華民國九十一年五月一日市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路三段一巷一號）

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