訴願決定書

臺北市政府 91.08.14. 府訴字第０九一０五九０五００一號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市稅捐稽徵處
右訴願人因稅捐保全處分事件，不服原處分機關北投分處九十一年四月八日北市稽北投
甲字第０九一九００七一二００號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如左：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人欠繳八十四年至八十五年營業稅及罰鍰計新臺幣（以下同）一、一九七、五四
八元，經原處分機關北投分處依稅捐稽徵法第二十四條第一項規定，以九十一年四月八日北
市稽北投甲字第０九一九００七一二００號函請桃園縣楊梅鎮地政事務所，就訴願人所有不
動產標示（土地：楊梅鎮○○段○○之○○地號、房屋：楊梅鎮○○○街○○巷○○弄○○
號）不得為移轉或設定他項權利，並以同日期、文號函通知訴願人。訴願人不服該稅捐保全
處分，於九十一年五月七日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、本市各稅捐分處為原處分機關所屬單位，其所為之處分，仍應視為原處分機關所為之處
分，合先敘明。
二、按稅捐稽徵法第二十四條第一項前段規定：「納稅義務人欠繳應納稅捐者，稅捐稽徵機
關得就納稅義務人相當於應繳稅捐數額之財產，通知有關機關，不得為移轉或設定他項
權利。」
財政部六十五年十二月三十一日臺財稅第三八四七四號函釋：「稅捐稽徵法第二十四條
規定，旨在稅捐之保全，故該條第一項所稱『納稅義務人欠繳應納稅捐者』一語，係指
依法應由納稅義務人繳納之稅捐，未於規定期限內繳納者之謂。」
八十四年十一月二十三日臺財稅第八四０六六六五二二號函釋：「一、○○公司以建築
業景氣持續低迷，經營虧損，財務困難為由，申請依稅捐稽徵法第二十六條規定分期繳
納營業稅乙案，尚非屬該條所稱之遭受重大財產損失，不宜照准。」
三、本件訴願理由略謂：
訴願人因工作不順被人倒債，積欠員工薪水，工程款至今仍未還清，承攬轉包之工程亦
因經驗不足，導致現今的困境。目前景氣低迷，工作難找，實在難以繳付稅款及罰鍰，
並非故意欠繳。現今承作內湖新明公園之代工工程案，可否以工程款分期繳納，由該公
司直接代扣繳稅款，另請求將罰鍰撤銷或減低。
四、按稅捐稽徵法第二十四條為稅捐保全之規定，其第一項在防止納稅義務人以移轉不動產
所有權或設定扺押權等規避稅捐執行，故以限制登記之法，以收釜底抽薪之效。凡納稅
義務人依法應納之稅捐，未於規定期限內繳納者，即屬其欠繳應納稅捐，並不以其稅捐
已稽徵確定為必要；稅捐稽徵機關自得就其相當於應繳稅捐數額之財產，通知有關機關
，不得為移轉或設定他項權利，乃稅捐稽徵之保全程序。經查訴願人欠繳八十四年至八
十五年營業稅及罰鍰計一、一九七、五四八元，此有原處分機關之限制欠稅人或違章人
財產移轉登記簿，及欠稅查詢電腦畫面等影本附卷可稽。原處分機關北投分處以九十一
年四月八日北市稽北投甲字第０九一九００七一二００號函請桃園縣楊梅鎮地政事務所
，就訴願人所有不動產（土地：楊梅鎮○○段○○之○○地號、房屋：楊梅鎮○○○街
○○巷○○弄○○號）不得為移轉或設定他項權利，並以同日期、文號函通知訴願人，
洵屬有據。
五、至訴願人主張因工作不順被人倒債，積欠員工薪水，工程款至今仍未還清等節，核與其
欠繳應納稅捐之情事無涉，自不得據以規避稅捐保全之處分，訴稱情節，尚難採據。另
訴願人主張可否由代工工程款分期繳納乙節，查上開請求尚非訴願審究範圍，又據原處
分機關答辯書記載略以：「......三、查本案......本處北投分處已移送法務部行政執
行署臺北行政執行處強制執行中，強制執行欠稅繳款方式應由該處決定之，......」併
予指明。從而，原處分機關北投分處所為處分，揆諸首揭規定及函釋意旨，並無不合，
應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
委員黃茂榮
委員薛明玲
委員楊松齡
委員王惠光
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員劉興源
委員黃旭田
中華民國九十一年八月十四日市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路三段一巷一號）

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