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訴願決定書

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  • 臺北市政府 92.05.21. 府訴字第０九二一０五八八三００號訴願決定書 訴 願 人 ○○股份有限公司
    代 表 人 ○○○
    原處分機關 臺北市稅捐稽徵處
      右訴願人因九十一年地價稅事件，不服原處分機關九十二年二月十四日北市
    稽法甲字第０九二六０一二五四００號復查決定，提起訴願，本府依法決定如左
    ：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人所有本市中山區○○段○○小段○○地號土地（土地持分：一四三
    二００分之九八０二九），經原處分機關中南分處按一般用地稅率課徵九十一年
    地價稅，金額計新臺幣（以下同）一、一四五、八二三元。訴願人不服，申請復
    查，經原處分機關以九十二年二月十四日北市稽法甲字第０九二六０一二五四０
    ０號復查決定：「復查駁回。」該決定書於九十二年二月二十四日送達。訴願人
    仍表不服，於九十二年三月二十一日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯
    到府。
        理  由
    一、按土地稅法第六條規定：「為發展經濟，促進土地利用，增進社會福利，對
      於國防、政府機關、公共設施、騎樓走廊、研究機構、教育、交通、水利、
      給水、鹽業、宗教、醫療、衛生、公私墓、慈善或公益事業及合理之自用住
      宅等所使用之土地，及重劃、墾荒、改良土地者，得予適當之減免；其減免
      標準及程序，由行政院定之。」
      同法施行細則第二條規定：「本法第六條所稱之減免標準及程序，依土地稅
      減免規則之規定辦理。」土地稅減免規則第六條規定：「土地稅之減免，除
      依第二十二條但書規定免由土地所有權人或典權人申請者外，以其土地使用
      合於本規則所定減免標準，並依本規則規定程序申請核定者為限。」第十條
      第一項規定：「供公共通行之騎樓走廊地，無建築改良物者，應免徵地價稅
      ，有建築改良物者，依左列規定減徵地價稅。一、地上有建築改良物一層者
      ，減徵二分之一。二、地上有建築改良物二層者，減徵三分之一。三、地上
      有建築改良物三層者，減徵四分之一。四、地上有建築改良物四層以上者，
      減徵五分之一。」第二十一條規定：「直轄市、縣（市）主管稽徵機關應於
      每年（期）地價稅或田賦開徵六十日前，將減免有關規定及其申請手續公告
      週知。」第二十二條規定：「依第七條至第十七條規定申請減免地價稅或田
      賦者，公有土地應由管理機關，私有土地應由所有權人或典權人，造具清冊
      檢同有關證明文件向直轄市、縣 （市）主管稽徵機關為之。 ....」第二十
      四條第一項規定：「合於第七條至第十七條規定申請減免地價稅或田賦者，
      應於每年（期） 開徵四十日前提出申請； 逾期申請者，自申請之次年（期
      ） 起減免。減免原因消滅，自次年 （期 ） 恢復徵收。」
    二、本件訴願理由略以：訴願人所有本市中山區○○段○○小段○○地號持分土
      地，係供整棟大樓使用，裝設整棟大樓使用之電器室、變壓器以及整棟大樓
      用電設施之電線，再裝設整棟大樓使用之污水池，且為整棟大樓走廊及公共
      設施所使用，有多種整棟大樓之設施使用訴願人上開土地，原處分機關未仔
      細計算予以核減，而復查決定訴願人九十一年度之地價稅為一、一四五、八
      二三元實屬偏高有失衡平。
    三、卷查訴願人所有本市中山區○○段○○小段○○地號持分土地，地上有多棟
      建物，提供多家公司營業使用。訴願人於九十一年六月二十四日向原處分機
      關中南分處申請騎樓用地減免地價稅，經該分處審核訴願人所有系爭土地面
      積三九‧四一平方公尺部分與土地稅減免規則第十條規定相符，乃以九十一
      年八月十三日北市稽中南乙字第０九一九０七六七八００號函復訴願人准自
      九十一年起減徵地價稅，並據以核定九十一年地價稅計一、一四五、八二三
      元，於法洵屬有據。
    四、至訴願人主張系爭土地為整棟大樓走廊及公共設施使用，原處分機關未仔細
      計算核減乙節，經查系爭土地宗地面積計一、四一五平方公尺，其中供公共
      通行之騎樓走廊用地之總面積為二三０‧三二平方公尺，在騎樓走廊地上有
      建築改良物三層，此有「臺北市地籍地價地籍圖資料電傳資訊服務系統」及
      本府工務局六十三年使字第一八一０號使用執照存根影本附卷可稽；依首揭
      土地稅減免規則第十條規定系爭土地可減免之總宗地面積為五七‧五八平方
      公尺（ 230.32 × 1/4 ∥ 57.58 ）。次查訴願人所有系爭土地之權利範圍
      為一四三二００分之九八０二九，並非全部，則其可減免之面積為三九‧四
      一平方公尺（ 57.58 × 98029/143200 ∥ 39.41 ），至騎樓走廊地以外之
      土地面積究何部分尚應減免訴願人並未舉證以實其說，是訴願主張，核無足
      採。從而，原處分機關中南分處原核定九十一年地價稅額，原處分機關復查
      決定予以駁回，揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項之規定，決定
      如主文。
                        訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                 委員 陳 敏
                                 委員 薛明玲
                                 委員 楊松齡
                                 委員 曾巨威
                                 委員 劉靜嫻
                                 委員 陳淑芳
                                 委員 林世華
                                 委員 蕭偉松
    中   華   民   國   九十二  年  五  月  二十一  日
                              市長 馬英九
                     訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政
    法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路三段一巷一號）
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