訴願決定書

臺北市政府 94.05.19. 府訴字第０九四０五二五九九００號訴願決定書訴願人：○○○
代理人：○○○
原處分機關：臺北市稅捐稽徵處
訴願人因93年使用牌照稅事件，不服原處分機關94年2月4日北市稽法甲字第 093630368
00號復查決定，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
原處分撤銷，由原處分機關於收受決定書之次日起50日內另為處分。
事實
緣訴願人所有xx-xxxx號自用小客車因逾期檢驗，於93年2月24日經本市交通事件裁決所
依違反道路交通管理處罰條例第17條規定註銷牌照，嗣經原處分機關核課系爭車輛93年期至
註銷前1 日（93年1月1日至93年2 月23日）使用牌照稅計新臺幣（以下同）1,657 元。訴願
人不服，申請復查，經原處分機關以94年2月4日北市稽法甲字第09363036800 號復查決定：
「復查駁回。」上開決定書於94年2月6日送達，訴願人仍表不服，於94年3月1日經由原處分
機關向本府提起訴願，5 月12日補充訴願理由，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、按使用牌照稅法第3條第1項規定：「使用公共水陸道路之交通工具，無論公用、私用或
軍用，除依照其他有關法律，領用證照，並繳納規費外，交通工具所有人或使用人應向
所在地主管稽徵機關請領使用牌照，繳納使用牌照稅。」第9 條規定：「使用牌照稅之
徵收方式如左：一、汽車每年徵收1 次。但營業用車輛得分兩期徵收。」第10條規定：
「使用牌照稅於每年4月1日起1個月內1次徵收。但營業用車輛按應納稅額於每年4月1日
及10 月1日起1個月內分2次平均徵收。主管稽徵機關於開徵使用牌照稅前，應填發使用
牌照稅繳款書送達交通工具所有人或使用人，並將各類交通工具應納之稅額及徵稅起訖
日期分別公告之。」財政部87年4月22日臺財稅第871937079號函釋：「關於車輛報停、
拖吊、繳銷、註銷（包括逕行註銷）、吊銷及吊扣牌照，其使用牌照稅准予比照汽車燃
料使用費，計徵至異動登記前1 日或換照截止日，...... 」
二、本件訴願及補充理由略以：
訴願人並非系爭車輛之所有權人或使用人，訴願人係受不明人士冒用身分證購買系爭車
輛，訴願人業於87年間獲悉後向臺中縣警查局大甲分局報案，並由大甲分局轉貴府警察
局萬華分局偵辦中。系爭小客車之車籍地址，並非訴願人之戶籍地，訴願人應非使用牌
照稅法規定之納稅義務人，且訴願人向監理單位調閱車輛過戶資料，業經監理單位否准
在案，訴願人業已盡調查之責，原處分機關未舉證證明訴願人為系爭車輛之所有權人，
反要求訴願人舉證，實不公平，亦有違舉證法則。訴願人身分證遺失報案，因年代久遠
已無資料。
三、卷查訴願人所有xx-xxxx號自用小客車因逾期檢驗，於93年2月24日經本市交通事件裁決
所依違反道路交通管理處罰條例第17條規定註銷牌照，嗣經原處分機關核課系爭車輛93
年期至註銷前1 日（93年1月1日至93年2月23日）使用牌照稅計1,657元，此有原處分機
關檢送本市監理處汽車車籍查詢影本附卷可稽，原處分尚非無據。
四、惟查訴願人主張其非系爭車輛之所有權人或使用人，其身分證遭人冒用購買系爭車輛，
業已報案，原處分機關未舉證證明訴願人為系爭車輛之所有權人等節。又查系爭車輛之
車籍資料記載車主雖為訴願人，然訴願人業已將其身分證遭人冒用購買系爭車輛等情向
警察機關報案，該案經本府警察局萬華分局93年12月7日北市警萬分刑字第09364948900
號函復略以：「主旨：檢送本分局偵辦○○○報案遭冒名購買自小客車乙案之相關資料
...... 說明：...... 二、經查本案因無有利線索，本分局仍飭屬積極佈線偵辦中。」
是以訴願人主張其已報案乙節，應可採信。再查系爭車輛之車籍地址為本市○○街○○
號○○樓之○○，經查訴願人之戶籍從未設於該地，此有戶籍謄本之影本附卷可稽；且
訴願人於94年5月9日至本府訴願審議委員會陳述意見時主張其身分證曾遺失，應係他人
變造其身分證而購買系爭車輛，訴願人又主張其曾向公路監理機關申請提供系爭車輛過
戶之相關資料，以證明系爭車輛並非訴願人所有，惟公路監理機關以保密為由拒絕提供
。衡諸一般經驗法則及訴願人前開主張，本件系爭車輛之實際所有人是否為訴願人？即
有疑義。則原處分機關僅依公路監理機關之車輛登記名義人為訴願人，而訴願人未經確
定判決其非系爭車輛之所有人為由，逕以訴願人為系爭車輛之所有人，尚嫌率斷。是以
，本案即有由原處分機關就前開疑義予以查明之必要。從而，原處分應予撤銷，由原處
分機關於收受決定書之次日起50日內另為處分。
五、綜上論結，本件訴願為有理由，爰依訴願法第81條之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員陳淑芳
委員林世華
委員蕭偉松
委員陳石獅
委員湯德宗
委員陳立夫
委員陳媛英
中華民國 94 年 5 月 19 日
市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行

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