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訴願決定書

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  • 臺北市政府 94.08.24. 府訴字第０九四二００四七二００號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    訴 願 代 理 人：○○○律師
    訴 願 代 理 人：○○○律師
    原 處 分 機 關：臺北市稅捐稽徵處
      訴願人因稅捐保全事件，不服原處分機關大安分處94年 5月26日北市稽大安丙字第 094
    90336702號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      原處分關於限制臺北縣板橋市○○路○○段○○巷○○號房屋不得為移轉或設定他項權
    利登記部分，訴願不受理；其餘訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人因欠繳89年度土地增值稅計新臺幣（以下同） 331,148,716元，經原處分機關
    大安分處依稅捐稽徵法第24條第 1項規定，以94年 5月26日北市稽大安丙字第 09490336700
    號函及 09490336701號函請本市中山地政事務所及臺北縣板橋地政事務所，分別就訴願人所
    有之本市中山區○○段○○小段○○地號（持分 5479/10000）、○○地號（持分 119/400
    ）、○○小段○○地號（持分3650/10000）土地及臺北縣板橋市○○路○○段○○巷○○號
    房屋（持分全部）不得為移轉或設定他項權利登記，並以94年 5月26日北市稽大安甲字第 0
    9490336702號函通知訴願人，該函於94年 5月30日送達。訴願人不服，於94年 6月29日向本
    府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    壹、本市各稅捐分處為原處分機關所屬單位，其所為之處分，仍應視為原處分機關所為之處
      分，合先敘明。貳、原處分關於限制臺北縣板橋市○○路○○段○○巷○○號房屋不得
      為移轉或設定他項權利登記之部分：
    一、按訴願法第1條第1項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當，
      致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。……」第77條第 6款規定：「訴願事件有
      左列各款情形之一者，應為不受理之決定……六、行政處分已不存在者。」
      行政法院58年度判字第 397號判例：「提起訴願，為對於官署處分聲明不服之方法。若
      原處分已不復存在，則訴願之標的即已消失，自無許其提起訴願之餘地。……」
    二、查原處分保全範圍內之臺北縣板橋市○○路○○段○○巷○○號房屋，因所有權人並非
      訴願人，業經臺北縣板橋地政事務所以94年 5月31日北縣板地登字第0940006185號函復
      原處分機關大安分處，並經原處分機關大安分處以94年 7月11日北市稽大安丙字第 094
      90415700號函通知訴願人並副知本府訴願審議委員會略以：「主旨：……說明：……二
      、本分處94年 5月26日北市稽大安丙字第 09490336702號函，限制臺北縣板橋市○○路
      ○○段○○巷○○號房屋（持分全）不得為移轉或設定他項權利部分，應予撤銷。……
      。」準此，原處分已不存在，訴願之標的即已消失，揆諸前揭規定及判例意旨，自無訴
      願之必要。
    參、原處分關於限制本市中山區○○段○○小段○○地號、○○地號及○○小段○○地號土
      地不得為移轉或設定他項權利登記之部分：
    一、按稅捐稽徵法第24條第1 項規定：「納稅義務人欠繳應納稅捐者，稅捐稽徵機關得就納
      稅義務人相當於應繳稅捐數額之財產，通知有關機關，不得為移轉或設定他項權利；其
      為營利事業者，並得通知主管機關，限制其減資或註銷之登記。」
      財政部65年12月31日臺財稅第38474 號函釋：「稅捐稽徵法第24條規定，旨在稅捐之保
      全，故該條第1 項所稱『納稅義務人欠繳應納稅捐者』一語，係指依法應由納稅義務人
      繳納之稅捐，未於規定期限內繳納者之謂。......」
    二、本件訴願理由略以：
      系爭不得為移轉或設定他項權利登記之臺北縣板橋市○○路○○段○○巷○○號房屋，
      非屬訴願人所有，原處分機關將該筆不動產納入保全處分範圍內，顯有違誤，應予撤銷
      。
    三、卷查訴願人欠繳89年度土地增值稅計 331,148,716元，此有原處分機關89年土地增值稅
      繳款書（繳納期間自89年7月21 日至89年 8月19日止）附卷可稽，是原處分機關大安分
      處依據稅捐稽徵法第24條第1 項規定，通知本市中山地政事務所，就訴願人所有之本市
      中山區○○段○○小段○○地號（持分 5479/10000）、○○地號（持分119/400）、 
      ○○小段○○地號（持分 3650/10000）土地，土地現值共計 20,743,980元，不得為移
      轉或設定他項權利登記，自屬有據。
    四、至訴願主張臺北縣板橋市○○路○○段○○巷○○號房屋非屬訴願人所有，原處分機關
      將該筆不動產納入保全處分範圍內，顯有違誤，應予撤銷乙節，業經原處分機關大安分
      處撤銷在案，已如前述。從而，原處分機關大安分處就系爭土地部分所為稅捐保全之處
      分，揆諸首揭規定及函釋意旨，並無不合，應予維持。肆、綜上論結，本件訴願部分為
      程序不合，本府不予受理；部分為無理由，爰依訴願法第 77條第6款及第 79條第1項之
       規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                   副主任委員 王曼萍
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 林世華
                                      委員 蕭偉松
                                      委員 陳石獅
                                      委員 湯德宗
                                      委員 陳立夫
                                      委員 陳媛英
      中  華  民  國   94   年   8   月   24   日
                                      市長 馬英九
                           訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
    政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）
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