訴願決定書

臺北市政府 94.12.08. 府訴字第０九四一九九一六一００號訴願決定書訴願人：○○○
訴願人：○○○
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訴願人
兼訴願代表人：○○○
原處分機關：臺北市稅捐稽徵處
訴願人等20人因稅捐保全事件，不服原處分機關南港分處94年 6月29日北市稽南港丙字
第 09490296500號及第 09490296600號等 2函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
緣被繼承人○○○（61年 4月 3日死亡）之繼承人因欠繳88年至93年地價稅計新臺幣（
以下同） 1,329,481元，經原處分機關南港分處依稅捐稽徵法第24條第 1項規定，以94年 6
月29日北市稽南港丙字第09490296400 號函請本市松山地政事務所，就○○○之繼承人所公
同共有之本市南港區○○段○○小段○○地號土地（限制範圍：1/17）不得為移轉或設定他
項權利登記，並以94年 6月29日北市稽南港丙字第 09490296500號及第 09490296600號等 2
函通知○○○之繼承人即訴願人等20人。訴願人等20人不服，於94年 7月12日向本府提起訴
願， 8月22日補充訴願理由，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、本市各稅捐分處為原處分機關所屬單位，其所為之處分，均應視為原處分機關之行政處
分，合先敘明。
二、按稅捐稽徵法第24條第 1項規定：「納稅義務人欠繳應納稅捐者，稅捐稽徵機關得就納
稅義務人相當於應繳稅捐數額之財產，通知有關機關，不得為移轉或設定他項權利；其
為營利事業者，並得通知主管機關，限制其減資或註銷之登記。」
財政部65年12月31日臺財稅第 38474號函釋：「稅捐稽徵法第24條規定，旨在稅捐之保
全，故該條第 1項所稱『納稅義務人欠繳應納稅捐者』一語，係指依法應由納稅義務人
繳納之稅捐，未於規定期限內繳納者之謂。」
三、本件訴願及補充理由略以：
被繼承人○○○之88年至92年地價稅繳款通知書所載納稅義務人名義錯誤，且該通知書
未於繳款期限前合法送達予訴願人○○○、○○○，不能視為欠稅，又地價稅額業已提
起復查，在行政救濟程序中，原處分機關南港分處不應為本件之稅捐保全行為。
四、按稅捐稽徵法第24條為稅捐保全之規定，其第 1項在防止納稅義務人以移轉不動產所有
權或設定扺押權等規避稅捐執行，故以限制登記之法，以收釜底抽薪之效。凡納稅義務
人依法應納之稅捐，未於規定期限內繳納者，即屬其欠繳應納稅捐，稅捐稽徵機關自得
就其相當於應繳稅捐數額之財產，通知有關機關，不得為移轉或設定他項權利，此乃稅
捐稽徵之保全程序。經查被繼承人○○○之繼承人因欠繳88年至93年地價稅計 1,329,4
81元，此有原處分機關欠稅總歸戶查詢畫面影本附卷可稽。是原處分機關南港分處就該
欠稅額依稅捐稽徵法第24條第 1項規定，通知本市松山地政事務所，就○○○之繼承人
所公同共有之之本市南港區○○段○○小段○○地號土地（權利範圍：1/17）不得為移
轉或設定他項權利，洵屬有據。又依卷附之土地標示查詢畫面所示，系爭土地之公告土
地現值每平方公尺為66,504元，面積為255 平方公尺，則原處分機關南港分處以系爭土
地之十七分之一為本件不動產禁止處分之限制範圍（財產價值約 997,560元），其所禁
止不得移轉或設定他項權利之財產價值與應繳稅捐數額尚屬相當。至訴願人主張就地價
稅案件，繳款通知書納稅義務人名義錯誤及未合法送達等已申請復查，在行政救濟程序
中，不應再為本件之稅捐保全行為云云。查依首揭稅捐稽徵法第24條第 1項前段規定，
本件訴願人欠繳地價稅，原處分機關即得就其相當於應繳稅捐數額之財產為稅捐保全處
分，訴願人縱已申請復查，並不影響該稅捐保全處分之進行，且稅捐保全程序就應納稅
捐之實質內容並不予審究，訴願人等20人尚難以行政救濟程序尚未終結等為由解免其責
。從而，原處分機關南港分處94年 6月29日北市稽南港丙字第09490296500號函及第094
90296600號函之處分，揆諸首揭規定及函釋意旨，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員陳淑芳
委員林世華
委員蕭偉松
委員陳石獅
委員湯德宗
委員陳立夫
委員陳媛英
中華民國 94 年 12 月 8 日
市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）

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