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訴願決定書

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  • 臺北市政府 96.02.21. 府訴字第09670205400號訴願決定書 訴  願  人：○○○○
    訴 願 代 理 人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市稅捐稽徵處
      訴願人因補徵 91年至95年地價稅事件，不服原處分機關96年6月27日
    北市稽法乙字第 09630837500號復查決定，提起訴願，本府依法決定如下
    ：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人所有本市大安區○○段○○小段○○地號持分土地（地上房
    屋門牌為本市大安區○○街○○巷○○弄○○之○○號），原經原處分機
    關大安分處核定按自用住宅用地稅率課徵地價稅在案。嗣經該分處查得系
    爭土地上房屋自 85年1月起即無訴願人或其配偶、直系親屬辦竣戶籍登記
    ，核與土地稅法第 9條規定不符，乃以96年4月25日北市稽大安甲字第096
    33222500號函核定系爭持分土地自85年起改按一般用地稅率核課地價稅，
    並補徵91年至95年按自用住宅用地稅率與一般用地稅率之差額地價稅計新
    臺幣（以下同） 62,560元。訴願人不服，申請復查，經原處分機關以96
    年6月27日北市稽法乙字第 09630837500號復查決定：「復查駁回。」訴
    願人不服，於96年 7月24日向本府提起訴願，8月8日補正訴願程序，並據
    原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按稅捐稽徵法第 21條第1項第2款及第2項規定：「稅捐之核課期間，
      依左列規定：......二、依法......應由稅捐稽徵機關依稅籍底冊或
      查得資料核定課徵之稅捐，其核課期間為 5年。」「在前項核課期間
      內，經另發現應徵之稅捐者，仍應依法補徵或並予處罰，在核課期間
      內未經發現者，以後不得再補稅處罰。」第 22條第4款規定：「前條
      第1項核課期間之起算，依左列規定： ......四、由稅捐稽徵機關按
      稅籍底冊或查得資料核定徵收之稅捐，自該稅捐所屬徵期屆滿之翌日
      起算。」
      土地稅法第3條第1項規定：「地價稅或田賦之納稅義務人如左：一、
      土地所有權人。 ......」第9條規定：「本法所稱自用住宅用地，指
      土地所有權人或其配偶、直系親屬於該地辦竣戶籍登記，且無出租或
      供營業用之住宅用地。」
      土地稅法施行細則第4條規定：「本法第9條之自用住宅用地，以其土
      地上之建築改良物屬土地所有權人或其配偶、直系親屬所有者為限。
      」
    二、本件訴願理由略以：
    （一）訴願人未將房屋出租或移作他用，91年迄今均由訴願人兒子○○○
       單獨居住該處，該處水電費皆由訴願人兒子信用卡扣款。
    （二）訴願人不知土地稅法第 9條規定，基於小市民誠實納稅是義務及訴
       願人直系親屬確實一直居住該處，且該棟鄰居皆可證明，請原處分
       機關協助處理調查，並准予免其罰款，另為避免造成上述困擾，訴
       願人近期將戶籍遷入該處。
    三、卷查訴願人所有本市大安區○○段○○小段○○地號持分土地（地上
      房屋門牌為本市大安區○○街○○巷○○弄○○之○○號），原經原
      處分機關大安分處核定按自用住宅用地稅率課徵地價稅在案。嗣經該
      分處查得系爭土地上房屋自 85年1月起並無訴願人或其配偶、直系親
      屬辦竣戶籍登記，此有戶政連線戶籍資料及除戶資料查詢畫面、地籍
      圖查詢─土地標示部、建物所有權部等影本附卷可稽。復依稅捐稽徵
      法第 21條第1項第 2款及第2項規定，地價稅之核課期間為5年，在該
      核課期間內，經發現有應繳納之地價稅者，仍應依法補徵。是原處分
      機關大安分處核定系爭持分土地自85年起改按一般用地稅率課徵地價
      稅，並補徵91年至95年按自用住宅用地稅率與一般用地稅率之差額地
      價稅，自屬有據。
    四、至訴願人主張其兒子居住系爭房屋並無出租行為，實為訴願人之自用
      住宅使用乙節，按首揭土地稅法第9條及同法施行細則第4條規定意旨
      ，所謂「自用住宅用地」法定之要件係指坐落該土地上之房屋之所
      有權屬土地所有權人或其配偶、直系親屬所有；該土地所有權人或
      其配偶、直系親屬於該房屋辦竣戶籍登記；該房屋並無出租或供營
      業使用之情事；三者均具備之土地始得按自用住宅用地稅率核課地價
      稅。經查本件訴願人及其配偶○○○、次子○○○之戶籍，於 84年4
      月24日自本市大安區○○街○○巷○○弄○○號（整編後門牌為○○
      ○路○○段○○巷○○號）遷入臺北縣○○市中正北路，訴願人長子
      ○○○之戶籍自68年迄今均設於本市大安區○○○路○○段○○巷○
      ○號，而本件坐落系爭持分土地上之房屋（地址：本市大安區○○街
      ○○巷○○弄○○之○○號），自 85年1月起即無訴願人或其配偶、
      直系親屬辦竣戶籍登記，依上開規定，系爭持分土地即無自用住宅用
      地稅率之適用，是訴願主張，尚難採據。從而，原處分機關大安分處
      所為處分，及原處分機關復查決定駁回復查之申請，揆諸首揭規定，
      並無不合，應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79條第1項之規定，決
      定如主文。
                 訴願審議委員會主任委員 張明珠（請假）
                       副主任委員 王曼萍（代理）
                              委員 陳 敏
                              委員 陳淑芳
                              委員 陳石獅
                              委員 陳媛英
                              委員 紀聰吉
                              委員 林明昕
                              委員 戴東麗
                              委員 蘇嘉瑞
                              委員 李元德
    中  華  民  國  96  年   9   月    21   日
                          市長 郝龍斌
                 訴願審議委員會主任委員 張明珠（請假）
                       副主任委員 王曼萍（代行）
      如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
    等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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