訴願決定書

臺北市政府 96.12.13. 府訴字第09670310900號訴願決定書訴願人：○○○
訴願人：○○○
訴願人等 2人因土地增值稅事件，不服臺北市稅捐稽徵處之不作為，
提起訴願，本府依法決定如下：
主文
臺北市稅捐稽徵處應於決定書送達之次日起60日內速為處分。
事實
緣訴願人等2人主張渠等於94年2月11日因繼承取得本市萬華區○○段
○○小段○○地號土地，權利範圍七分之二，嗣訴願人等2人於96年6月間
向其他繼承人○○○等 6人購買渠等共有系爭土地權利範圍七分之五部分
土地，臺北市稅捐稽徵處乃向訴願人等 2人課徵土地增值稅新臺幣1萬1,4
00元。訴願人等 2人不服，於96年7月3日向臺北市稅捐稽徵處申請複查，
嗣臺北市稅捐稽徵處以 96年9月3日北市稽法甲字第09631143820號函通知
訴願人等 2人，因該案尚有案關事證查核中，致無法於法定期間內作成複
查決定。訴願人等2人不服臺北市稅捐稽徵處之不作為，於96年10月3日向
本府提起訴願。
理由
一、按訴願法第 2條規定：「人民因中央或地方機關對其依法申請之案件
，於法定期間內應作為而不作為，認為損害其權利或利益者，亦得提
起訴願。前項期間，法令未規定者，自機關受理申請之日起為 2個月
。」第82條規定：「對於依第2條第1項提起之訴願，受理訴願機關認
為有理由者，應指定相當期間，命應作為之機關速為一定之處分。受
理訴願機關未為前項決定前，應作為之機關已為行政處分者，受理訴
願機關應認訴願為無理由，以決定駁回之。」
稅捐稽徵法第 35條第1項、第4項、第5項規定：「納稅義務人對於核
定稅捐之處分如有不服，應依規定格式，敘明理由，連同證明文件，
依左列規定，申請複查：一、依核定稅額通知書所載有應納稅額或應
補徵稅額者，應於繳款書送達後，於繳納期間屆滿翌日起算 30 日內
，申請複查。二、依核定稅額通知書所載無應納稅額或應補稅額者，
應於核定稅額通知書送達後 30 日內，申請複查。」「稅捐稽徵機關
對有關複查之申請，應於接到申請書後 2 個月內複查決定，並作成
決定書，通知納稅義務人。」「前項期間屆滿後，稅捐稽徵機關仍未
作成決定者，納稅義務人得逕行提起訴願。」
二、本案訴願理由略謂：
訴願人等 2人因繼承取得系爭土地權利範圍七分之二，而後向其他共
有人購買系爭土地其餘七分之五部分土地，因此並無實際之出賣行為
，何以須繳納土地增值稅？訴願人等 2 人於 96 年 7 月 3 日向臺
北市稅捐稽徵處申請複查，該處無法於法定期間內作成複查決定，並
稱尚有案關事證查核中，訴願人等 2 人無法理解及滿意。
三、卷查訴願人等 2人因土地增值稅事件向臺北市稅捐稽徵處申請複查，
依首揭稅捐稽徵法第 35條第4項規定，稅捐稽徵機關應於接到申請書
後 2個月內複查決定，並作成決定書，通知納稅義務人。查本件訴願
人等 2人係於96年7月3日向臺北市稅捐稽徵處申請複查，迄今顯已逾
期，該處未就訴願人等 2人上開申請部分作成複查決定，自與前揭規
定有違。從而，應由臺北市稅捐稽徵處於決定書送達之次日起60日內
速為處分。
四、綜上論結，本件訴願為有理由，爰依訴願法第 82條第1項之規定，決
定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員陳淑芳
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員程明修
委員林明昕
委員戴東麗
委員李元德
中華民國 96 年 12 月 13 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員張明珠決行

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