訴願決定書

臺北市政府 98.10.15. 府訴字第09870127700號訴願決定書訴願人陳○○
原處分機關臺北市稅捐稽徵處
訴願人因 97年地價稅事件，不服原處分機關民國98年6月25日北市稽法乙字第09830930700
號復查決定，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人所有本市中山區長安段 x小段xx地號持分土地（重測前為本市中山區○○段xxx-x、x
xx-x地號，面積：812平方公尺，權利範圍：292/10000，下稱系爭土地），經原處分機關中
南分處按一般用地稅率核課97年地價稅。訴願人不服，向原處分機關申請復查，經原處分機
關以民國（下同）98年6月25日北市稽法乙字第09830930700號復查決定：「復查駁回。」上
開決定書於98年6月29日送達，訴願人仍不服，於98年7月27日經原處分機關向本府提起訴願
，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按土地稅法第 3條第1項第1款規定：「地價稅或田賦之納稅義務人如左：一、土地所有
權人。」第14條規定：「已規定地價之土地，除依第二十二條規定課徵田賦者外，應課
徵地價稅。」第 15條第1項規定：「地價稅按每一土地所有權人在每一直轄市或縣（市
）轄區內之地價總額計徵之。」第16條第1項規定：「地價稅基本稅率為千分之十.....
.。」
土地稅法施行細則第 4條規定：「本法第九條之自用住宅用地，以其土地上之建築改良
物屬土地所有權人或其配偶、直系親屬所有者為限。」第 20條第1項規定：「地價稅依
本法第四十條之規定，每年一次徵收者，以八月三十一日為納稅義務基準日；每年分二
期徵收者，上期以二月二十八日（閏年為二月二十九日），下期以八月三十一日為納稅
義務基準日。各年（期）地價稅以納稅義務基準日土地登記簿所載之所有權人或典權人
為納稅義務人。本法第九條之自用住宅用地，以其土地上之建築改良物屬土地所有權人
或其配偶、直系親屬所有者為限。」
土地稅減免規則第 1條規定：「本規則依土地稅法第六條及平均地權條例第二十五條規
定訂定之。」第 9條規定：「無償供公共使用之私有土地，經查明屬實者，在使用期間
內，地價稅或田賦全免。但其屬建造房屋應保留之空地部分，不予免徵。」
二、本件訴願理由略以：
（一）訴願人所有係爭土地係張文所有本市中山區復興北路○○號地下○○樓房屋（權利範
圍：7/24）應有之基地持分土地，因先前移轉錯誤登記在訴願人名下，為符合事實及
各自管理與納稅需要，請准予與訴願人其餘土地分單課徵或合併課徵，但分單註明，
俾利各自繳納地價稅。
（二）本市中山區復興北路○○號至○○號整棟大樓，訴願人自始無任何房屋，亦非原土地
所有權人，另一房屋所有權人張文既有復興北路○○號地下○○層之房屋持分，卻無
相對應之持分土地，與相關法令不符，且地下 1樓無出入口可供停車場使用，使用執
照為防空避難室，應可依相關法令及事實認定，准予減徵或全免地價稅。
三、按土地稅法第 3條第1項第1款規定，地價稅之納稅義務人為土地所有權人，而依同法施
行細則第20條第1項規定，地價稅每年1次徵收者，係以納稅義務基準日土地登記簿所載
之所有權人為納稅義務人。查系爭土地重測前為本市中山區○○段 xxx-x、xxx-x地號
土地，而該 2筆土地係本府工務局核發之67使字第xxxx號使用執照（門牌號碼：臺北市
中山區復興北路○○號至○○號等房屋）之建築基地，訴願人買受係爭土地（權利範圍
：292/10000），並於67年1月13日辦竣所有權移轉登記，有使用執照存根、地籍資料查
詢─土地所有權部查詢畫面、土地標示部、異動索引、線上查詢課稅明細表查詢畫面等
影本附卷可稽。原處分機關中南分處依首揭規定向訴願人課徵係爭土地97年地價稅，自
屬有據。
四、至訴願人主張其於系爭土地上自始無任何房屋，因移轉錯誤登記在其名下，申請分單課
徵或減免地價稅等語。經查，地價稅之納稅義務人為土地所有權人，土地所有權人之認
定乃依據土地登記簿之登載，已如前述，系爭土地既經地政機關登記於訴願人名下，且
系爭土地為本府工務局核發之67使字第 xxx號使用執照之建築基地，並無土地稅減免規
則規定之減免事由，又訴願人於系爭土地上是否有房屋，於本件地價稅之核課不生影響
，原處分機關據此認定訴願人為地價稅之納稅義務人，並無違誤。是訴願主張，尚難採
據。從而，原處分機關中南分處所為處分及原處分機關復查決定駁回復查申請，揆諸首
揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員陳業鑫（公出）
副主任委員王曼萍（代理）
委員劉宗德
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員林勤綱
委員賴芳玉
委員葉建廷
委員范文清
中華民國 98 年 10 月 15 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員陳業鑫決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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