訴願決定書

臺北市政府 99.09.23. 府訴字第09970102400號訴願決定書訴願人周○○
訴願人因地價稅事件，不服臺北市稅捐稽徵處中北分處民國99年 5月21日
北市稽中北甲字第 09931370800號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處
分，認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。
」第19條規定：「能獨立以法律行為負義務者，有訴願能力。」第20
條第1項及第3項規定：「無訴願能力人應由其法定代理人代為訴願行
為。」「關於訴願之法定代理，依民法規定。」第62條規定：「受理
訴願機關認為訴願書不合法定程序而其情形可補正者，應通知訴願人
於二十日內補正。」第 77條第4款規定：「訴願事件有左列各款情形
之一者，應為不受理之決定：......四、訴願人無訴願能力而未由法
定代理人代為訴願行為，經通知補正逾期不補正者。」
民法第12條規定：「滿二十歲為成年。」第1086條第 1項規定：「父
母為其未成年子女之法定代理人。」第1089條第 1項規定：「對於
未成年子女之權利義務，除法律另有規定外，由父母共同行使或負擔
之。父母之一方不能行使權利時，由他方行使之。父母不能共同負擔
義務時，由有能力者負擔之。」
二、訴願人所有之本市中山區長安段 4小段 150地號土地（地上建物門牌
號碼為本市中山區松江路○○號○○樓之○○），原經臺北市稅捐稽
徵處按一般用地稅率課徵地價稅在案。嗣訴願人於民國（下同） 99
年 5月17日向臺北市稅捐稽徵處中北分處申請上開土地按自用住宅用
地稅率課徵地價稅，經該分處審認系爭土地上之房屋並無訴願人或其
配偶、直系親屬設立戶籍，且有○○有限公司設籍營業，不符土地稅
法第 9條關於自用住宅用地之規定，乃以99年 5月21日北市稽中北甲
字第 09931370800號函復訴願人否准所請。訴願人不服該函，於 99
年 6月24日經由臺北市稅捐稽徵處向本府提起訴願。
三、查本件訴願人係 86年 7月○○日出生，為未成年人，依訴願法第19
條、第20條第 1項及第 3項、民法第1086條第 1項、第1089條第 1項
規定，並無訴願能力，自應以其父母為法定代理人共同代理。惟查訴
願人僅以自己名義提起訴願，並無其法定代理人共同代為訴願行為。
經本府訴願審議委員會依訴願法第20條第 1項及第62條規定，以99年
7 月22日北市訴（和）字第 09930565410號書函通知訴願人於文到20
日內補正法定代理人之簽名或蓋章。該書函於 99年 7月26日送達，
有掛號郵件收件回執附卷可稽，惟訴願人迄未補正，揆諸首揭規定，
其訴願自不合法。
四、又本件經臺北市稅捐稽徵處重新審查後，以其所屬分處係內部單位，
倘欲對外作成行政處分，應以臺北市稅捐稽徵處名義為之，乃以99年
7月6日北市稽中北字第 09931497200號函通知訴願人，並副知本府訴
願審議委員會，撤銷上開中北分處99年5月21日北市稽中北甲字第099
31370800號函及重為處分。準此，原處分已不存在，訴願之標的即已
消失，亦無訴願之必要，併予敘明。
五、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第
4款，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員蔡立文
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員林勤綱
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員施文真
中華民國 99 年 9 月 23 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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