訴願決定書

臺北市政府 106.08.29. 府訴二字第10600138600號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府工務局水利工程處
訴願人因違反臺北市公園管理自治條例事件，不服原處分機關民國106年6月6日裁處字第001
7392號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
案外人○○○所有車牌號碼xxxx-xx汽車（下稱系爭車輛）由訴願人駕駛於民國（下同）106
年4月2日15時 5分許，在本市中山區○○公園違規停放，經原處分機關審認訴願人違反臺北
市公園管理自治條例第13條第4款及第20款規定，乃依同自治條例第17條規定，以106年6月6
日裁處字第0017392號裁處書處訴願人新臺幣（下同）1,200元罰鍰。該裁處書於 106年6月9
日送達，訴願人不服，於106年6月19日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按臺北市公園管理自治條例第 2條規定：「本自治條例所稱公園，指依都市計畫所開闢
之市管公園、綠地、廣場、兒童遊樂場、配合其他公共工程興建或其他依法令設置供公
眾遊憩之場地。」第 3條第1項第3款規定：「本自治條例之主管機關為臺北市政府，並
以下列機關為管理機關：......三、配合公共工程興建供公眾遊憩之場所為該公共工程
管理機關。」第13條第 4款及第20款規定：「公園內不得有下列行為：......四、未經
許可駕駛或違規停放車輛。......二十、主管機關為......公園管理之必要而公告禁止
或限制之事項。」第17條規定：「違反第十三條第一款至第七款......及第二十款規定
者，依中央法律裁處之；中央法律未規定者，得處行為人新臺幣一千二百元以上六千元
以下罰鍰。」
臺北市政府95年10月11日府工水字第 09560407001號公告：「主旨：公告本市轄堤外高
灘地為河濱公園區域。......公告事項：一、本市轄河川低水河槽岸頂至堤前坡趾（或
河岸坡趾）間之河床，在常流量之情況下無水流之堤外高灘地公告為河濱公園區域。二
、本公告自公告日起生效。」
98年3月16日府工水字第09860380901號公告：「主旨：修正公告『本市河濱公園車輛停
放禁止及限制事項，平時或颱風、超大豪雨期間違規停車之處罰原則』，並自即日起生
效。......公告事項：一、平時（非颱風、超大豪雨期間）於河濱公園除劃有停車格之
停車場外，禁止停放車輛（不含腳踏車）；違規停放者，依違反臺北市公園管理自治條
例第13條第 4款及第20款之規定，按第17條規定對行為人或車輛所有人處以下列罰鍰..
....（二）處小型車新臺幣1,200元罰鍰......。」
二、本件訴願理由略以：民眾違反臺北市公園管理自治條例第13條規定者，應優先適用道路
交通管理處罰條例第 56條第1項第9款及第3項規定，原處分機關引用順位在後之臺北市
公園管理自治條例第13條及第17條規定予以裁罰，其適用法規顯有錯誤。又訴願人當日
車輛停放於河濱公園之場地，並未劃設禁止停車標誌、標線，且原處分機關對該場地亦
未公告禁止停車之限制或規定。訴願人既無構成違規停車，該裁處書即不具適法性。
三、查訴願人駕駛系爭車輛於106年4月2日15時5分許在本市○○公園違規停放之事實，有現
場採證照片影本附卷可稽，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張民眾違反臺北市公園管理自治條例第13條規定者，應優先適用道路交通管
理處罰條例第 56條第1項第9款及第3項規定，原處分機關引用順位在後之臺北市公園管
理自治條例第13條及第17條規定予以裁罰，其適用法規顯有錯誤；又訴願人當日車輛停
放於河濱公園之場地，並未劃設禁止停車標誌、標線，且原處分機關對該場地亦未公告
禁止停車之限制或規定；訴願人既無構成違規停車，該裁處書即不具適法性云云。按本
府為加強公園管理，維護公園環境設施，特制定臺北市公園管理自治條例予以規範，並
以98年3月16日府工水字第09860380901號公告修正本市河濱公園車輛停放禁止及限制事
項，明定平時於河濱公園除劃有停車格之停車場外，禁止停放車輛。查本件依卷附之現
場採證照片影本所示，系爭車輛係停放於○○公園園區範圍內之草地上，並有系爭車輛
停放處及告示牌照片影本附卷佐證；是訴願人違規停放系爭車輛之事實，堪予認定。次
查訴願人停放系爭車輛，應主動注意相關規範並予以遵行，尚不得以停放處未劃設禁止
停車標誌、標線為由主張免責。又系爭車輛違規停放地點如前所述係為○○公園園區範
圍內之草地上，該地點既屬園區內草地，即非屬道路交通管理處罰條例所稱之「道路」
，尚無道路交通管理處罰條例之適用。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關依前揭
規定，處訴願人法定最低額1,200元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員范文清
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員劉建宏
中華民國 106 年 8 月 29 日
市長柯文哲
法務局局長袁秀慧決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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