訴願決定書

臺北市政府 107.07.30. 府訴二字第1072090950號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府工務局大地工程處
訴願人因違反水土保持法事件，不服原處分機關民國107年2月2日北市工地審字第107303543
00號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不
當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第77條第 6款規定：「訴願事件有
左列各款情形之一者，應為不受理之決定：......六、行政處分已不存在者。」
二、臺北市文山區○○段○○小段○○及○○地號土地（下稱系爭土地）位於本府依水土保
持法核定公告山坡地範圍，系爭土地上建物領有本府工務局於民國（下同）91年8月7日
核發之91建字第xxxx號建造執照與 93年2月26日核發之93使字第xxxx號使用執照，其水
土保持計畫經本府建設局（現已更名為本府產業發展局）91年2月8日北市建四字第0913
0105900 號函核定。原處分機關為複查系爭土地新建住宅水土保持計畫已完工水土保持
設施維護情形，於106年9月12日派員會勘時發現有排水溝遭移除與滯洪沉砂池改變情事
，乃於106年10月2日邀集訴願人及案外人○○○等 5人（水土保持義務人）、○○管理
委員會、○○股份有限公司、臺北市水土保持服務團、臺北市建築管理工程處（下稱建
管處）等辦理現場會勘，會勘紀錄略以：「......壹、會勘情形：一、本處106年9月12
日辦理案址水土保持設施維護檢查，見有排水溝遭移除與滯洪沉砂池改變情事，爰請土
地及建物所有權人（水土保持義務人）出席以茲確認。二、案址領有93使字第xxxx號使
用執照，水土保持計畫前經本府建設局91年2月8日北市建四字第 09130105900號函核定
，並於93年竣工在案，水土保持計畫現況如下：......（二）滯洪沉砂池功能正常，但
形狀尺寸與原設計圖不同。（三） UA1排水溝部分（約20.6公尺長）遭移除，現況為室
內空間。 ......參、會勘結論：一、本案UA1排水溝部分遭移除與滯洪沉砂池形狀尺寸
改變部份，請土地及建物所有權人（水土保持義務人）於 106年11月30日前依原核定水
土保持計畫恢復設施功能，或委請水土保持專業技師依相關規定簽證檢討改善並將書圖
送本處憑辦，屆期未改善將依水土保持法規定處分......。」並經原處分機關以 106年
10月12日北市工地審字第 10632551400號函檢送上開會勘紀錄予土地及建物所有權人（
含訴願人）。嗣原處分機關於 106年12月12日派員至現場辦理會勘複查，會勘紀錄略以
：「......參、會勘結論：一、現場未依本處106年10月2日會勘結論恢復設施功能或委
請專業技師檢討，已違反水土保持法，土地及建物所有權人（水土保持義務人）如須陳
述意見，請於 107年1月5日前洽本處說明，逾期未說明或說明不符規定，將依法分別裁
處罰鍰並限期改正。......。」經原處分機關以106年12月18日北市工地審字第1063311
4800號函檢送會勘紀錄予土地及建物所有權人（含訴願人），該函於 106年12月20日送
達訴願人。而據原處分機關答辯陳明，訴願人僅電話說明為債權信託關係，並無實質權
利；原處分機關遂審認訴願人及案外人○○○等違反水土保持法第 8條第1項第5款規定
，乃依同法第33條第1項第1款規定，以107年2月2日北市工地審字第10730354300號函各
處訴願人及案外人○○○等新臺幣 6萬元罰鍰，且命其等恢復水土保持設施功能，並於
107年4月2日派員複查改善情形。該函於107年2月5日送達，訴願人不服，於 107年3月6
日向本府提起訴願， 3月29日補正訴願程式，5月3日補充訴願資料，並據原處分機關檢
卷答辯。
三、嗣經原處分機關重新審查後，依訴願人提出佐證資料及向臺北市古亭地政事務所查調信
託專簿影本，查認訴願人並非系爭土地及建物之經營使用人，爰以107年6月12日北市工
地審字第 1076002706號函通知訴願人並副知本府法務局，自行撤銷上開107年2月2日北
市工地審字第 10730354300號函涉及訴願人部分。準此，涉及訴願人部分之原處分已不
存在，訴願之標的即已消失，揆諸首揭規定，自無訴願之必要。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第 6款，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員范文清
委員吳秦雯
委員吳秦雯
委員陳愛娥
委員盛子龍
中華民國 107 年 7 月 30 日
市長柯文哲
法務局局長袁秀慧決行
如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院
行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段2
48號）如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起
行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）

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