訴願決定書

臺北市政府 94.10.27. 府訴字第０九四二七０六一０００號訴願決定書訴願人：○○有限公司
代表人：○○○
原處分機關：臺北市政府工務局
訴願人因建築法事件，不服原處分機關94年 7月25日北市工建字第09453274300 號函之
處分，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第 1條第 1項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當
，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。……」第18條規定：「自然人、法人、
非法人之團體或其他受行政處分之相對人及利害關係人得提起訴願。」第77條第 3款規
定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定……三、訴願人不符合第18
條之規定者。」
行政法院75年度判字第 362號判例：「因不服中央或地方機關之行政處分而循訴願或行
政訴訟程序謀求救濟之人，依現有之解釋判例，固包括利害關係人而非專以受處分人為
限，所謂利害關係乃指法律上之利害關係而言，不包括事實上之利害關係在內。……」
二、緣案外人○○股份有限公司經原處分機關查認於本市大安區○○○路○○段○○號樓頂
未經申請許可擅自設置廣告物（市招：○○……），違反建築法第97條之 3第 2項規定
，爰依同法第95條之 3規定，以94年 7月25日北市工建字第 09453274300號函處以○○
股份有限公司新臺幣 4萬元罰鍰，並限於文到10日內依規定自行拆除。訴願人不服上開
處分，於94年 8月 2日經由原處分機關向本府提起訴願。
三、按訴願法第18條規定，受行政處分之相對人及利害關係人得提起訴願。惟本件訴願人所
不服之前開原處分機關94年 7月25日北市工建字第09453274300 號函，其受處分人為○
○股份有限公司；是本府訴願審議委員會即以94年 8月25日北市訴（未）字第 0943078
9010號書函請訴願人於文到20日內敘明，若係以利害關係人身分提起訴願，其就前開處
分所涉之法律上利害關係。該書函於94年 8月29日送達，此有掛號郵件收件回執附卷可
憑；惟訴願人迄未敘明其就前揭原處分機關94年 7月25日北市工建字第 09453274300號
函所涉之法律上利害關係，難認其為訴願法第18條所稱之利害關係人。從而，訴願人遽
予提起訴願，即欠缺訴願之權利保護要件，揆諸前揭規定及判例意旨，其訴願自不合法
。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，爰依訴願法第77條第 3款之規定，決
定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員陳淑芳
委員林世華
委員蕭偉松
委員陳石獅
委員陳立夫
委員陳媛英
中華民國 94 年 10 月 27 日
市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3 段1 巷1 號）

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