訴願決定書

臺北市政府 96.11.30. 府訴字第09670306900號訴願決定書訴願人：○○○
原處分機關：臺北市政府工務局水利工程處
訴願人因違反臺北市公園管理自治條例事件，不服原處分機關 96年7
月 24日裁處字第0002077號處理違反臺北市公園管理自治條例案件裁處書
，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
緣原處分機關於96年5月17日於本市○○公園查獲訴願人所有xx-xxxx
號車輛違規停放，乃當場拍照存證並掣發96年 5月17日勸導字第001915號
處理違反臺北市公園管理自治條例案件勸導單予以勸導。嗣原處分機關於
96年7月6日再次查獲系爭車輛違規停放於○○公園，違反臺北市公園管理
自治條例第 13條第4款規定，乃拍照取證後，以96年7月6日違規字第0007
58號處理違反臺北市公園管理自治條例案件通知單予以告發，嗣依同自治
條例第17條規定，以96年7月24日裁處字第0002077號處理違反臺北市公園
管理自治條例案件裁處書，處訴願人新臺幣（以下同） 1,200元罰鍰。訴
願人不服上開裁處書，於 96年8月10日經由原處分機關向本府提起訴願，
並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、按臺北市公園管理自治條例第 2條規定：「本自治條例所稱公園，指
依都市計畫所開闢之市管公園、綠地、廣場、兒童遊樂場、配合其他
公共工程興建或其他依法令設置供公眾遊憩之場地。」第 3條規定：
「本自治條例之主管機關為臺北市政府，並以下列機關為管理機關：
......三、配合公共工程興建供公眾遊憩之場所為該公共工程管理機
關。 ......」第13條第4款規定：「公園內不得有下列行為：......
四、未經許可駕駛或違規停放車輛。」第17條規定：「違反第13條第
1款至第7款......規定者，依中央法律裁處之；中央法律未規定者，
得處行為人新臺幣1,200元以上6,000元以下罰鍰。」
臺北市政府 95年10月11日府工水字第09560407001號公告：「主旨：
公告本市轄堤外高灘地為河濱公園區域。....... 公告事項：一、本
市轄河川低水河槽岸頂至堤前坡趾（或河岸坡趾）間之河床，在常流
量之情況下無水流之堤外高灘地公告為河濱公園區域。二、本公告自
公告日起生效。」
95年11月22日府工水字第09560559001號公告：「主旨：公告本市河
濱公園車輛停放禁止及限制事項，平時或颱風、超大豪雨期間違規停
車之處罰原則。....... 公告事項：一、平時（非颱風、超大豪雨期
間）於河濱公園除劃有停車格之停車場外，禁止停放車輛（不含腳踏
車）；違規停放者，依違反臺北市公園管理自治條例第 13 條第 4款
及第20 款之規定，按第 1 7 條規定對行為人或車輛所有人處以下列
罰鍰。（一）處大型車新臺幣 1,2 00 元罰鍰。（二）處小型車新臺
幣 1,200 元罰鍰。（三）處機車新臺幣 1,2 00 元罰鍰。
...... 」
臺北市政府處理違反臺北市公園管理自治條例案件作業要點第2點第8
款規定：「各公園管理機關裁處案件負責人員於執行裁處工作時，應
依下列規定辦理：...... （八）違反本自治條例第 13 條第 4 款違
規駕駛或停放之車輛，如執行人員不及攔停或駕駛人、所有人不在現
場者，執行人員應記錄其車號，向交通主管機關查詢車主後，據以裁
處。」
96年2月5日修正之臺北市政府處理違反臺北市公園管理自治條例案件
統一裁罰基準：「....... 三、本府處理違反臺北市公園管理自治條
例案件統一裁罰基準表...... 」
本府處理違反臺北市公園管理自治條例案件統一裁罰基準表（節略）
┌───────────┬──────────────────┐
│項次 │2 │
├───────────┼──────────────────┤
│違反規定 │第13條第4款：未經許可駕駛或違規停放 │
│ │輛。 │
├───────────┼──────────────────┤
│法條依據 │第17條 │
├───────────┼──────────────────┤
│法定罰鍰額度（新臺幣：│罰鍰新臺幣1,200元以上6,000元以下。 │
│元） │ │
├─────┬─────┼──────────────────┤
│統一裁罰基│情節狀況 │未經許可駕駛或停放車輛。 │
│準 ├─────┼──────────────────┤
│ │處分 │處罰鍰新臺幣1,200元。 │
├─────┴─────┼──────────────────┤
│備註 │由各管理機關依本自治條例裁處。 │
└───────────┴──────────────────┘
二、本件訴願理由略以：
系爭停車所在入口並無設立警告該地不能停放車輛，且停放系爭車輛
之所在並無劃設禁止停車之標示，原處分機關認定之違規事實顯然有
出入。
三、經查本府為加強公園管理，維護公園環境設施，特制定臺北市公園管
理自治條例予以規範。查該自治條例於95年6月6日公佈施行，勸導期
6個月，自95年12月6日正式對違反該自治條例之行為予以處罰。次依
臺北市政府處理違反臺北市公園管理自治條例案件作業要點第2點第8
款規定，違反該自治條例第13條第 4款規定，未經許可駕駛或違規停
放車輛，如執行人員不及攔停或駕駛人、所有人不在現場者，執行人
員應記錄其車號，向交通主管機關查詢車主後，據以裁處。卷查本件
訴願人所有系爭車輛於本市○○公園違規停放之事實，有現場採
證照片影本附卷可稽，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張系爭停車所在入口並無設立警告該地不能停放車輛，且
無劃設禁止停車之標示云云。按本府以95年10月11日府工水字第0956
0407 001號公告本市轄堤外高灘地為河濱公園區域，及以95年11月22
日府工水字第 09560559001號公告本市河濱公園車輛停放禁止及限制
事項。且查原處分機關於中正河濱公園樹立敘明「河濱公園禁止事項
及罰則」之告示牌；又具原處分機關答辯陳明，該公園出入口距違規
地點 30公尺處，設有告示牌1座，而查其內容略以：「請在河川區域
停車民眾注意一、本市河濱公園除停車格外，禁止停放車輛（不
含腳踏車）......」並有現場照片影本附卷佐證。則本件原處分機關
查得訴願人所有系爭車輛違規停放於中正河濱公園而據以裁處，並無
違誤。訴願人就此主張，尚難採憑。從而，原處分機關依首揭規定，
處訴願人法定最低額1,200元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79條第1項之規定，決
定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員陳淑芳
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員程明修
委員林明昕
委員戴東麗
委員蘇嘉瑞
委員李元德
中華民國 96 年 11 月 30 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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