訴願決定書

臺北市政府 97.04.28. 府訴字第09770096400號訴願決定書訴願人：陳○○
原處分機關：臺北市政府工務局水利工程處
訴願人因違反臺北市公園管理自治條例事件，不服原處分機關96年11
月 26 日裁處字第 0003108 號處理違反臺北市公園管理自治條例案件裁
處書，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
緣原處分機關於 96 年 9 月 9 日 14 時 2分於本市大佳河濱公園查
獲訴願人所有之 xx-xxxx號車輛違規停放，違反臺北市公園管理自治條例
第 13 條第 4 款規定，乃拍照取證後，以 96 年 9 月 9 日違規字第 00
0174號處理違反臺北市公園管理自治條例案件通知單予以告發，嗣依同自
治條例第 17 條規定，以 96 年 11 月 26 日裁處字第 0003108號處理違
反臺北市公園管理自治條例案件裁處書，處訴願人新臺幣（以下同）1,20
0元罰鍰，並以 96 年 11 月 2 8 日北市工水管字第09661853900 號函檢
送上開裁處書予訴願人。訴願人不服，於 96 年 12月 9 日在本府訴願審
議委員會網站聲明訴願，97 年1 月 8 日補具訴願書，並據原處分機關檢
卷答辯到府。
理由
一、查本件訴願人雖於訴願書中表明係對原處分機關96年11月28日北市工
水管字第 09661853900號函不服提起訴願，惟揆其真意，應係對原處
分機關 96年11月26日裁處字第0003108號處理違反臺北市公園管理自
治條例案件裁處書不服，合先敘明。
二、按臺北市公園管理自治條例第 2條規定：「本自治條例所稱公園，指
依都市計畫所開闢之市管公園、綠地、廣場、兒童遊樂場、配合其他
公共工程興建或其他依法令設置供公眾遊憩之場地。」第3條第1項第
3 款規定：「本自治條例之主管機關為臺北市政府，並以下列機關為
管理機關：......三、配合公共工程興建供公眾遊憩之場所為該公共
工程管理機關。」第13條第4款規定：「公園內不得有下列行為：...
...四、未經許可駕駛或違規停放車輛。」第 17條規定：「違反第13
條第1款至第7款......規定者，依中央法律裁處之；中央法律未規定
者，得處行為人新臺幣1,200元以上6,000元以下罰鍰。」
臺北市政府 95年10月11日府工水字第09560407001號公告：「主旨：
公告本市轄堤外高灘地為河濱公園區域。....... 公告事項：一、本
市轄河川低水河槽岸頂至堤前坡趾（或河岸坡趾）間之河床，在常流
量之情況下無水流之堤外高灘地公告為河濱公園區域。二、本公告自
公告日起生效。」
95年11月22日府工水字第09560559001號公告：「主旨：公告本市河
濱公園車輛停放禁止及限制事項，平時或颱風、超大豪雨期間違規停
車之處罰原則。....... 公告事項：一、平時（非颱風、超大豪雨期
間）於河濱公園除劃有停車格之停車場外，禁止停放車輛（不含腳踏
車）；違規停放者，依違反臺北市公園管理自治條例第 13 條第 4款
及第 20款之規定，按第 1 7 條規定對行為人或車輛所有人處以下列
罰鍰。（一）處大型車新臺幣 1,2 00 元罰鍰。（二）處小型車新臺
幣 1,200 元罰鍰。（三）處機車新臺幣 1,2 00 元罰鍰。...... 」
臺北市政府處理違反臺北市公園管理自治條例案件作業要點第2點第8
款規定：「各公園管理機關裁處案件負責人員於執行裁處工作時，應
依下列規定辦理：...... （八）違反本自治條例第 13 條第 4 款違
規駕駛或停放之車輛，如執行人員不及攔停或駕駛人、所有人不在現
場者，執行人員應記錄其車號，向交通主管機關查詢車主後，據以裁
處。」
96年2月5日修正之臺北市政府處理違反臺北市公園管理自治條例案件
統一裁罰基準：「....... 三、本府處理違反臺北市公園管理自治條
例案件統一裁罰基準表...... 」
本府處理違反臺北市公園管理自治條例案件統一裁罰基準表（節略）
┌───────┬──────────────────────┐
│項次 │2 │
├───────┼──────────────────────┤
│違反規定 │第13條第4款：未經許可駕駛或違規停放車輛。 │
├───────┼──────────────────────┤
│法規依據 │第17條 │
├───────┼──────────────────────┤
│法定罰鍰額度（│罰鍰新臺幣1,200元以上6,000元以下。 │
│新臺幣：元） │ │
├────┬──┼──────────────────────┤
│統一裁罰│情節│未經許可駕駛或停放車輛。 │
│基準 │狀況│ │
│ ├──┼──────────────────────┤
│ │處分│處罰鍰新臺幣1,200元。 │
├────┴──┼──────────────────────┤
│備註 │由各管理機關依本自治條例裁處。 │
└───────┴──────────────────────┘
三、本件訴願理由略以：
訴願人停車處無明顯標示不得停放車輛之告示牌，亦無標示紅線、黃
線，使訴願人誤認可停放車輛；且當日該處有多輛汽車停放，故原處
分機關提出違規事實之照片證據，訴願人無法接受。
四、卷查本件訴願人所有之系爭車輛於大佳河濱公園內違規停放之事實，
有現場採證照片影本等附卷可稽，原處分自屬有據。至訴願人主張停
車處無明顯標示不得停放車輛之告示牌，亦無標示紅線、黃線云云。
按本府為加強公園管理，維護公園環境設施，特制定臺北市公園管理
自治條例予以規範；又以 95年11月22日府工水字第09560559001號公
告本市河濱公園車輛停放禁止及限制事項。且據原處分機關答辯陳明
，於大佳河濱公園出入口處設有除停車格外禁止停放車輛之告示牌；
另違規地點為公園植草磚區，並非停車場，故無停車管理人員，而植
草磚區前已有明顯之告示牌，且違規地點旁約20公尺處即為公有停車
場；並有採證照片影本附卷佐證。是本件訴願人尚難以無明顯標示不
得停放車輛之告示牌等理由冀邀免責，所辯並不足採。從而，原處分
機關審認訴願人違反臺北市公園管理自治條例第 13條第4款規定，並
衡酌其違規情節，依同自治條例第17條規定，處訴願人法定最低額1,
200元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79條第1項之規定，決
定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員陳淑芳
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員程明修
委員林明昕
委員戴東麗
委員蘇嘉瑞
委員李元德
中華民國 97 年 4 月 28 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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