訴願決定書

臺北市政府 107.03.19. 府訴二字第10709075100號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府地政局
訴願人因違反地政士法事件，不服原處分機關民國 106年12月8日北市地登字第10633132000
號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人係領有開業執照之地政士﹝執照字號：98北市地士字第xxxxxx號，執照有效期限：民
國（下同）107年5月26日﹞，於 106年10月13日向新北市瑞芳地政事務所（下稱瑞芳事務所
）申辦登記收件字號：106年汐瑞登字第xxxxxx號買賣登記案，經瑞芳事務所查得該案應於1
06年10月16日辦竣所有權移轉登記之30日（即 106年11月15日）內完成不動產成交案件實際
資訊之申報登錄（下稱實價登錄），惟查訴願人遲至 106年11月16日始完成實價登錄，因訴
願人為本市開業之地政士，乃以 106年11月20日新北瑞地價字第1064052447號函移請本府辦
理。經原處分機關以106年11月22日北市地登字第10609808600號函請訴願人陳述意見並提供
相關資料，經訴願人於106年12月6日（收件日）以書面提出說明係因系爭買賣契約出賣人突
然往生，並受託辦理其遺產繼承登記，故忘記須按期辦理前開案件實價登錄。嗣原處分機關
審認訴願人未於本案買賣受託案件辦竣所有權移轉登記30日內完成實價登錄，違反地政士法
第26條之1第1項規定，乃依同法第51條之 1及臺北市政府處理違反地政士法事件統一裁罰基
準第2點規定，以106年12月8日北市地登字第10633132000號裁處書處訴願人新臺幣（下同）
3萬元罰鍰。該裁處書於106年12月12日送達，訴願人不服，於 106年12月27日向本府提起訴
願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按地政士法第 3條規定：「本法所稱主管機關：……在直轄市為直轄市政府……。」第
26條之1第1項規定：「地政士應於買賣受託案件辦竣所有權移轉登記三十日內，向主管
機關申報登錄土地及建物成交案件實際資訊。」第51條之 1規定：「地政士違反第二十
六條之一第一項規定者，處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰，並限期改正；屆期未
改正者，應按次處罰。」
不動產成交案件實際資訊申報登錄及查詢收費辦法第2條第1項第 1款規定：「不動產買
賣案件應由權利人申報登錄土地及建物成交案件之實際資訊，權利人有數人時，得會同
申報或協議由一人申報。但有下列情形之一者，權利人免予申報：一、買賣案件委託地
政士申請登記者，應由地政士申報登錄。」第8條第1項規定：「權利人、地政士或經紀
業，應於買賣完成移轉登記後三十日內，填具不動產成交案件實際資訊申報書，向主管
機關或使用電子憑證以網際網路方式申報登錄。」
臺北市政府處理違反地政士法事件統一裁罰基準第 2點規定：「本府處理違反本法事件
，統一裁罰基準如下表：（節略）」
┌─────────┬─────────────────────────┐
│類別 │丁 │
├─────────┼─────────────────────────┤
│違規事件 │地政士未於不動產買賣受託案件辦竣所有權移轉登記後30│
│ │日內，向主管機關申報登錄土地及建物成交案件實際資訊│
│ │者。 │
├─────────┼─────────────────────────┤
│法條依據 │本法第26條之1第1項及第51條之1 │
├─────────┼─────────────────────────┤
│法定罰鍰額度（新臺│一、處3萬元以上15萬元以下罰鍰。 │
│幣：元）或其他處罰│二、依前項處罰並限期改正，屆期未改正者，應按次處罰│
│ │ 。 │
├─────────┼─────────────────────────┤
│統一裁罰基準（新臺│依違規次數處罰如下，並於處罰同時以書面通知限期15日│
│幣：元） │內改正： │
│ │一、第1次至第3次處3萬元以上5萬元以下罰鍰。 │
│ │…… │
│ │前項違規次數，係以同一行為人自該次違規之日起，往前│
│ │回溯2年內受裁罰之次數累計之。 │
└─────────┴─────────────────────────┘
臺北市政府 104年8月20日府地開字第10432174500號公告：「主旨：公告地政士法……
第51條之1所定本府業務權限，自中華民國104年9月1日起委任本府地政局辦理……。」
二、本件訴願理由略以：
（一）訴願人辦理本件所有權移轉登記完成後，從未接到主管單位瑞芳事務所之通知，告
知本件已屆期應辦理實價登錄，此與訴願人在臺北市辦理所有權移轉登記完成後都
會接到主管之地政局通知辦理申報實價登錄流程不符；訴願人只遲延 1天申辦實價
登錄，係因瑞芳事務所漏未通知所致，非得歸責於訴願人。
（二）地政士在申報實價登錄是為了替政府建置不動產交易之實價系統，如此應是地政士
在協助政府機關完成行政手段，不應對協助者之地政士更科以重罰，超過登錄期限
1天即科以3萬元之重罰，難以信服。
三、查本件訴願人係領有開業執照之地政士，原處分機關審認訴願人未於買賣受託案件辦竣
所有權移轉登記（106年10月16日）30日（即106年11月15日）內完成實價登錄，違反地
政士法第26條之1第1項規定之事實，有瑞芳事務所106年11月20日新北瑞地價字第10640
52447 號函、系爭不動產買賣成交案件實際資訊申報書、異動索引內容列印畫面及訴願
人地政士開業資料查詢列印畫面等影本附卷可稽，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張其辦理本件所有權移轉登記完成後，瑞芳事務所未通知辦理實價登錄，本
件遲延 1天非得歸責於訴願人；地政士協助政府機關完成實價登錄，不應對其更科以重
罰，超過登錄期限1天即科以3萬元之重罰，難以信服云云。按地政士應於買賣受託案件
辦竣所有權移轉登記30日內，向主管機關申報登錄土地及建物成交案件實際資訊；違反
者，處3萬元以上15萬元以下罰鍰；揆諸地政士法第26條之1第1項及第51條之1規定自明
。復按地政士為國家專門技術人員考試合格之專業人員，依法受託辦理土地買賣登記業
務，即應本於專業，就地政士法第26條之 1規定所課予實價登錄時限之遵守及義務確實
履行，以完成實價登錄之法定義務。是以地政士就實價登錄時限之遵守及實價登錄資訊
之確認，負有高度注意義務，否則無以達成實價登錄制度旨在促使不動產交易價格公開
透明以及不動產交易市場健全發展之立法目的。準此，地政士未依地政士法第26條之 1
第 1項規定，於買賣受託案件辦竣所有權移轉登記30日內，向主管機關申報登錄土地及
建物成交案件實際資訊者，即難謂其已盡法所要求之高度注意義務，而認其無故意或過
失。查訴願人受託申辦106年汐瑞登字第xxxxxx號買賣登記案係於106年10月16日辦竣所
有權移轉登記，其至遲應於106年11月15日前完成本件實價登錄；惟訴願人遲至106年11
月16日始完成實價登錄，已逾地政士法第26條之1第1項所定之法定申報期限；是原處分
機關審認訴願人違反該條項規定，並依同法第51條之 1規定處訴願人法定最低額罰鍰，
並無違誤。復查地政士法第26條之1第1項規定，並無先行通知，逾期未申報始得予以處
罰之規定，訴願人尚難執此而邀免責。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關審認訴
願人未於不動產買賣受託案件辦竣所有權移轉登記後30日內，向主管機關申報登錄土地
及建物成交案件實際資訊，違反地政士法第26條之1第1項規定，乃依同法第51條之 1及
臺北市政府處理違反地政士法事件統一裁罰基準第2點規定處訴願人法定最低額3萬元罰
鍰，揆諸前揭規定，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧（公出）
委員張慕貞（代行）
委員柯格鐘
委員范文清
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員劉建宏
中華民國 107 年 3 月 19 日
市長柯文哲
法務局局長袁秀慧決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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