訴願決定書

臺北市政府 109.10.28. 府訴二字第1096101922號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市中山地政事務所
訴願人因登記規費事件，不服原處分機關民國109年 6月2日北市中地登字第1097010486號單
一陳情系統案件回復表，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
一、訴願人於民國（下同）107年5月30日以原處分機關跨所收件萬華字第xxxxxx號土地登記
申請書檢附抵押權設定契約書及其他相關證明文件等，就訴願人所有本市萬華區○○段
○○小段○○地號土地（權利範圍為85319分之 141）及其上同段同小段xxxxx建號建物
（門牌號碼：本市萬華區○○路○○巷○○號○○樓；權利範圍為全部；以下與上開土
地合稱系爭房地）申辦設定新臺幣（下同） 1,080萬元最高限額抵押權登記予案外人○
○股份有限公司，並依原處分機關核算之登記規費新臺幣1萬880元（即登記費1萬800元
、書狀費80元）完納，原處分機關於同日辦竣登記在案。
二、嗣訴願人以109年5月28日申請函，檢附規費收據影本向原處分機關主張銀行未完成撥款
，請原處分機關同意其將前開已繳之登記規費1萬880元今後移作他銀行設定之用。因前
開最高限額抵押權設定登記案已於107年 5月30日辦竣登記，原處分機關乃以109年6月2
日北市中地登字第1097010486號單一陳情系統案件回復表（下稱原處分）否准所請，並
說明略以：「......有關您反映因貸款銀行未完成撥款，申請將原107年萬華字第06041
0 號登記案所繳之登記規費移作今後他銀行設定之用一事......按『已繳之登記費及書
狀費，有下列情形之一者，得由申請人於10年內請求退還之：一、登記經申請撤回。二
、登記經依法駁回。三、其他依法令應予退還。申請人於10年內重新申請登記者，得予
援用未申請退還之登記費及書狀費』為土地登記規則第51條規定......查您前於107年5
月30日申請抵押權設定登記，經本所審查無誤後於同年月日辦竣登記，非屬上述規定經
申請撤回或經依法駁回等尚未登記完畢之申請案件，故您訴及於完成抵押權設定登記後
因故貸款銀行未完成撥款，主張設定抵押無效等情，均無駁回或撤回情形，是所請事項
無法依土地登記規則第51條規定辦理......。」原處分於109年6月23日送達，訴願人不
服，於109年 7月21日經由原處分機關向本府提起訴願，7月31日補正訴願程式，並據原
處分機關檢卷答辯。
理由
一、按土地法第37條規定：「土地登記，謂土地及建築改良物之所有權與他項權利之登記。
土地登記之內容、程序、規費、資料提供、應附文件及異議處理等事項之規則，由中央
地政機關定之。」第67條規定：「土地所有權狀及他項權利證明書，應繳納書狀費，其
費額由中央地政機關定之。」第76條第 1項規定：「聲請為土地權利變更登記，應由權
利人按申報地價或權利價值千分之一繳納登記費。」
土地登記規則第 1條規定：「本規則依土地法第三十七條第二項規定訂定之。」第26條
規定：「土地登記，除本規則另有規定外，應由權利人及義務人會同申請之。」第34條
規定：「申請登記，除本規則另有規定外，應提出下列文件：一、登記申請書。二、登
記原因證明文件。三、已登記者，其所有權狀或他項權利證明書。四、申請人身分證明
。五、其他由中央地政機關規定應提出之證明文件。前項第四款之文件，能以電腦處理
達成查詢者，得免提出。」第45條規定：「登記規費，係指土地法所規定之登記費、書
狀費、工本費及閱覽費。」第46條第 1項規定：「土地登記，應依土地法規定繳納登記
規費。登記費未滿新臺幣一元者，不予計收。但有下列情形之一者，免繳納：一、抵押
權設定登記後，另增加一宗或數宗土地權利為共同擔保時，就增加部分辦理設定登記。
二、抵押權次序讓與、拋棄或變更登記。三、權利書狀補（換）給登記。四、管理人登
記及其變更登記。五、其他法律規定免納。」第51條第 1項規定：「已繳之登記費及書
狀費，有下列情形之一者，得由申請人於十年內請求退還之：一、登記經申請撤回。二
、登記經依法駁回。三、其他依法令應予退還。」
二、本件訴願理由略以：訴願人 2年前申辦，原處分稱10年內可依法申請退費，卻又駁回申
請，豈不矛盾。
三、查本件訴願人於107年5月30日就系爭房地向原處分機關申辦最高限額抵押權設定登記，
當日訴願人並依原處分機關核算之登記規費完納登記費1萬800元及書狀費80元，原處分
機關於同日辦竣登記在案。嗣訴願人以109年5月28日申請函，檢附規費收據影本向原處
分機關申請已繳之規費移作他銀行設定之用；經原處分機關審認上開抵押權設定登記案
已於107年5月30日辦竣登記，非屬土地登記規則第51條規定經申請撤回或經依法駁回等
尚未登記完畢之申請案件，乃以原處分否准訴願人所請，自屬有據。
四、至訴願人主張其 2年前申辦，原處分稱10年內可依法申請退費，卻又駁回申請，豈不矛
盾云云。按土地登記，應依土地法規定繳納登記規費；已繳之登記費及書狀費，如登記
經申請撤回、依法駁回或有其他依法令應予退還之情形者，得由申請人於10年內請求退
還之；為土地登記規則第46條第1項、第51條第1項所明定。查訴願人於107年5月30日申
辦系爭房地最高限額抵押權登記，經原處分機關審查後於同日辦竣登記，復經原處分機
關查無經申請撤回、依法駁回或其他依法令應予退還登記規費之情形，則訴願人自無從
依同規則第51條第 1項規定申請退還。從而，原處分機關否准訴願人之申請，揆諸前揭
規定，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員范文清
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員劉昌坪
委員洪偉勝
委員范秀羽
中華民國 109 年 10 月 28 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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