訴願決定書

臺北市政府 109.12.30. 府訴二字第1096102387號訴願決定書訴願人 ○○○
訴願代理人 ○○○律師
原處分機關臺北市松山地政事務所
訴願人因申請塗銷登記事件，不服原處分機關民國109年 9月1日北市松地
登字第1097017527號單一陳情系統案件回復表，提起訴願，本府決定如下
：
主文
原處分撤銷，由原處分機關於決定書送達之次日起50日內另為處分。
事實
一、案外人○○○（下稱○君）分別以原處分機關民國（下同）107年4月
25日收件信義字第 050780號、107年5月1日收件信義字第054790號及
第054800號土地登記申請書，檢附遺囑、繼承系統表及說明書等資料
，就被繼承人○○○（下稱○君）所遺本市信義區○○段○○小段○
○、○○、○○地號土地（權利範圍均為8分之 1）及其上xxx建號建
物（建物門牌：本市信義區○○○路○○段○○號○○樓之○○，權
利範圍為全部；以下與上開土地合稱系爭房地），向原處分機關連件
申辦遺囑執行人登記、繼承及遺贈登記，經原處分機關於107年5月22
日辦竣系爭房地所有權移轉登記予○君在案。○君復以原處分機關10
7年 6月5日收件信義字第071810號土地登記申請書檢附相關資料，向
原處分機關申請將系爭房地所有權移轉登記予案外人○○○（下稱○
君），經原處分機關於107年6月7日辦竣系爭房地移轉登記在案。
二、嗣訴願人委由○○○律師以109年8月24日申請書向原處分機關申請塗
銷上開107年 5月22日及107年6月7日系爭房地所有權移轉登記，經原
處分機關以109年 9月1日北市松地登字第1097017527號單一陳情系統
案件回復表（下稱原處分）回復略以：「......有關您代理○○○君
請求本市信義區○○段○○小段○○、○○、○○地號土地及同段同
小段 xxx建號建物塗銷所有權登記一事......按『依本規則登記之土
地權利，除本規則另有規定外，非經法院判決塗銷確定，登記機關不
得為塗銷登記。』、『依法院判決申辦土地登記，應僅就法院判決主
文所判斷之標的為之』為土地登記規則第 7條及內政部87年6月3日台
內地字第 8705586號函釋要旨所規定。查『○○○』所遺前揭不動產
，前經本所107年信義字第 xxxxxx、xxxxxx至xxxxxx號案辦竣遺囑執
行人登記、繼承及遺贈登記，並經受遺贈人以本所107年信義字第xxx
xxx 號案辦竣買賣所有權移轉登記予第三人，本案倘確有遺囑偽造之
事實，仍請依前開規定訴請法院判決塗銷確定，檢具證明文件辦理登
記。......」該函於109年 9月3日送達，訴願人不服，於109年10月5
日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、本件原處分之內容足認已就訴願人申請事項，有否准之意思表示，即
含有駁回訴願人申請之法律效果，應認其係行政處分；又本件訴願人
提起訴願之日期（ 109年10月5日）距原處分之送達日期（109年9月3
日）雖已逾30日，惟查原處分未記載救濟期間之教示條款，依行政程
序法第98條第 3項規定，本件訴願視為於法定期間內所為，無訴願逾
期問題，合先敘明。
二、按土地法第37條規定：「土地登記，謂土地及建築改良物之所有權與
他項權利之登記。土地登記之內容、程序、規費、資料提供、應附文
件及異議處理等事項之規則，由中央地政機關定之。」
土地登記規則第 1條規定：「本規則依土地法第三十七條第二項規定
訂定之。」第34條第 1項規定：「申請登記，除本規則另有規定外，
應提出下列文件：一、登記申請書。二、登記原因證明文件。三、已
登記者，其所有權狀或他項權利證明書。四、申請人身分證明。五、
其他由中央地政機關規定應提出之證明文件。」第54條第 1項規定：
「登記機關接收登記申請書時，應即收件，並記載收件有關事項於收
件簿與登記申請書。」第56條第 2款規定：「有下列各款情形之一者
，登記機關應以書面敘明理由或法令依據，通知申請人於接到通知書
之日起十五日內補正：......二、登記申請書不合程式，或應提出之
文件不符或欠缺。」第57條第1項第4款規定：「有下列各款情形之一
者，登記機關應以書面敘明理由及法令依據，駁回登記之申請：....
..四、逾期未補正或未照補正事項完全補正。」
三、本件訴願理由略以：○君申請辦理遺囑執行人登記、繼承及遺贈登記
所憑○君之代筆遺囑經臺灣高等法院判決認定無效，原處分機關不得
辦理登記卻為登記，屬登記機關之疏失而錯誤登記，應依土地登記規
則第144條第1項規定予以塗銷；又○君明知代筆遺囑為無效文件，卻
以買賣登記原因申請移轉系爭房地予其配偶○君，○君難謂不知代筆
遺囑係無效文件，屬惡意第三人，不受土地法第43條及土地登記規則
第144條第1項但書之保障。
四、查本案訴願人向原處分機關申請辦理塗銷事實欄所述系爭房地登記，
案經原處分機關辦理後審認本案倘確有遺囑偽造之事實，訴願人仍應
訴請法院判決塗銷確定，檢具證明文件辦理登記，乃以原處分否准訴
願人所請。
五、惟查土地登記之申請，應提出登記申請書等相關文件；登記機關接收
登記申請書時，應即收件；如有申請人之資格不符、登記申請書不合
程式、登記申請書記載事項或關於登記原因之事項，與登記簿或其證
明文件不符，而不能證明其不符之原因者，登記機關應以書面敘明理
由或法令依據，通知申請人於接到通知書之日起15日內補正；逾期未
補正或未照補正事項完全補正者，則駁回登記之申請；為土地登記規
則第34條第1項、第54條第1項、第56條及第57條第1項第4款所明定。
查本件訴願人委由○○○律師以109年8月24日申請書載以：「......
一、請求貴事務所作成塗銷○○○就○○○所有，座落臺北市信義區
○○段○○小段○○、○○、○○地號土地及同段 xxx建號建物（門
牌號碼：臺北市信義區○○○路○○段○○號○○樓之○○）移轉所
有權登記予○○○之處分二、請求貴事務所作成塗銷○○○就○○
○所有，座落臺北市信義區○○段○○小段○○、○○、○○地號土
地及同段 xxx建號建物（門牌號碼：臺北市信義區○○○路○○段○
○號○○樓之○○）移轉所有權登記予○○○之處分......」應認訴
願人有依土地登記規則第11章「塗銷登記及消滅登記」規定申請塗銷
系爭土地登記之意思。是其依土地登記規則第11章規定申請辦理土地
登記之塗銷登記，既屬「登記」事項，依前揭規定，原處分機關即應
通知訴願人補正登記申請書等相關文件，俾使訴願人有依土地登記規
則規定補正相關文件之機會，原處分機關未踐行上開法定程序，即逕
為駁回之處分，乃剝奪訴願人程序補正之機會，其所為駁回之處分即
難謂無瑕疵。從而，為求原處分之正確適法，應將原處分撤銷，由原
處分機關於決定書送達之次日起50日內另為處分。
六、綜上論結，本件訴願為有理由，依訴願法第81條，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧（公出）
委員張慕貞（代行）
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員洪偉勝
委員邱駿彥
委員郭介恒
中華民國 109 年 12 月 30 日

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