訴願決定書

臺北市政府 111.08.22. 府訴二字第1116084104號訴願決定書訴願人 ○○○
訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府都市發展局
訴願人等2人因違反都市計畫法事件，不服原處分機關民國111年 4月19日
北市都築字第11130315232號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處
分，認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。
」第14條第1項、第3項規定：「訴願之提起，應自行政處分達到或公
告期滿之次日起三十日內為之。」「訴願之提起，以原行政處分機關
或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。」第77條第 2款規定：「訴
願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定︰……二、提起訴
願逾法定期間……者。」
行政程序法第68條第 1項規定：「送達由行政機關自行或交由郵政機
關送達。」第72條第 1項規定：「送達，於應受送達人之住居所、事
務所或營業所為之。……。」第73條第 1項規定：「於應送達處所不
獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇
人或應送達處所之接收郵件人員。」第74條第1項及第2項規定：「送
達，不能依前二條規定為之者，得將文書寄存送達地之地方自治或警
察機關，並作送達通知書兩份，一份黏貼於應受送達人住居所、事務
所、營業所或其就業處所門首，另一份交由鄰居轉交或置於該送達處
所信箱或其他適當位置，以為送達。」「前項情形，由郵政機關為送
達者，得將文書寄存於送達地之郵政機關。」
二、訴願人等 2人所有本市大同區○○○路○○號○○樓及訴願人○○○
所有本市大同區○○○路○○號○○樓建築物（下合稱系爭建物），
位於都市計畫第 3種商業區。前經本府警察局大同分局（下稱大同分
局）於民國（下同）110年1月20日查獲案外人○○○（下稱○君）於
系爭建物獨資經營○○館，並查得於系爭建物有涉嫌妨害風化罪情事
，除將相關人員移送臺灣士林地方檢察署（下稱士林地檢署）偵辦外
，並查報系爭建物為「正俗專案」列管執行對象，另函移請原處分機
關處理。案經原處分機關審認○君違規使用系爭建物為性交易場所，
違反都市計畫法第35條、臺北市都市計畫施行自治條例第10條之 1及
臺北市土地使用分區管制自治條例第23條等規定，乃依都市計畫法第
79條第 1項前段及臺北市政府執行「正俗專案」停止及恢復供水電工
作方案暨裁罰基準第4點等規定，以110年4月13日北市都築字第11030
338961號裁處書處○君新臺幣（下同）20萬元罰鍰，並勒令停止違規
使用；另以同日期北市都築字第 11030338962號函通知系爭建物所有
權人即訴願人等 2人依建築物所有權人責任，停止違規使用，如系爭
建物再遭查獲仍有違規使用情事，將依都市計畫法第79條第 1項規定
，停止違規建築物供水、供電，且其等將受20萬元之罰鍰，該函於11
0年4月19日送達訴願人等2人。
三、嗣大同分局於 110年12月11日查獲案外人○○有限公司（下稱○○館
）在系爭建物有涉嫌妨害風化罪情事，除將相關人員移送士林地檢署
偵辦外，另函移請原處分機關處理。案經原處分機關審認○○館違規
使用系爭建物為性交易場所，違反都市計畫法第35條、臺北市都市計
畫施行自治條例第10條之 1及臺北市土地使用分區管制自治條例第23
條等規定，乃依都市計畫法第79條第 1項前段及臺北市政府執行「正
俗專案」停止及恢復供水電工作方案暨裁罰基準第4點等規定，以111
年4月19日北市都築字第11130315231號裁處書處○○館20萬元罰鍰，
並勒令停止違規使用；並以同日期北市都築字第 11130315232號裁處
書處（下稱原處分）訴願人等 2人20萬元罰鍰，並停止系爭建物供水
、供電。訴願人等2人不服，於111年6月8日向本府提起訴願， 6月17
日補充訴願理由，並據原處分機關檢卷答辯。
四、查原處分經原處分機關依行政程序法第68條第1項及第72條第1項規定
，以郵務送達方式，分別按訴願人等 2人之住所地址（本市大同區○
○○路○○號○○樓、本市大同區○○○路○○號○○樓，亦為訴願
書所載地址）寄送，因未獲會晤訴願人等，亦無受領文書之同居人、
受雇人或接收郵件人員，乃於111年4月25日將原處分寄存於台北○○
郵局，並分別各製作送達通知書 2份，1份各黏貼於訴願人等2人之住
居所門首， 1份置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達，有
送達證書影本在卷可憑，是原處分依同法第74條規定已生合法送達效
力。復查原處分注意事項 1已載明訴願救濟期間及收受訴願書之機關
，訴願人等 2人如有不服，應依訴願法第14條第 1項規定，於原處分
送達之次日（111年 4月26日）起30日內提起訴願；又訴願人等2人之
地址在臺北市，無在途期間扣除問題；其等 2人提起訴願之期間末日
為111年5月25日（星期三）。惟訴願人等2人於111年6月8日始向本府
提起訴願，有貼妥本府法務局收文條碼之訴願書在卷可憑。是訴願人
等 2人提起本件訴願已逾30日之法定不變期間，揆諸前揭規定，自非
法之所許。另本件原處分非顯屬違法或不當，無訴願法第80條第 1項
前段規定之適用，併予敘明。
五、綜上論結，本件訴願為不合法，本府不予受理，依訴願法第77條第 2
款前段，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧（公出）
委員張慕貞（代行）
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員洪偉勝
委員邱駿彥
委員郭介恒
中華民國 111 年 8 月 22 日
如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向
臺灣臺北地方法院行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴
訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）如對本決定不服者，得於本決
定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴訟。（臺北
高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）

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