訴願決定書

臺北市政府 102.11.13. 府訴二字第10209170900號訴願決定書訴願人 ○○○
訴願代理人 ○○○○
原處分機關臺北市政府衛生局
訴願人因違反護理人員法事件，不服原處分機關民國 102年9月4日北市衛醫護字第 1023588
8100號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人原執業登記於本市○○護理之家，擔任護理人員，於民國（下同）102年7月16日離職
，惟遲至102年8月26日始向原處分機關辦理異動備查，經原處分機關審認其違反護理人員法
第11條第 1項規定，乃依同法第39條規定，以102年9月4日北市衛醫護字第10235888100號裁
處書，處訴願人新臺幣（下同）3,000元罰鍰。該裁處書於102年9月9日送達，訴願人不服，
於 102年9月10日向本府提起訴願，9月23日補充訴願理由，11月 4日補正訴願程式，並據原
處分機關檢卷答辯。
理由
一、按護理人員法第 5條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院衛生署；在直轄市為
直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第 8條第 1項規定：「護理人員應向執業
所在地直轄市、縣（市）主管機關申請執業登記，領有執業執照，始得執業。」第11條
第 1項規定：「護理人員停業或歇業時，應自事實發生之日起三十日內，報請原發執業
執照機關備查。」第39條規定：「違反第十一條第一項規定者，處新臺幣三千元以上三
萬元以下罰鍰。」
臺北市政府衛生局處理違反護理人員法事件統一裁罰基準第 3點規定：「本局處理違反
護理人員法事件統一裁罰基準如下表：（節略）」罰鍰單位：新臺幣
┌───────┬──────────────────────┐
│項次 │4 │
├───────┼──────────────────────┤
│違反事實 │護理人員停業或歇業時，未自事實發生之日起30日│
│ │內，報請原發執業執照機關備查。 │
├───────┼──────────────────────┤
│法條依據 │第11條第1項 │
│ │第39條 │
├───────┼──────────────────────┤
│法定罰鍰額度或│處3,000元以上3萬元以下罰鍰。 │
│其他處罰 │ │
├───────┼──────────────────────┤
│ 統一裁罰基準 │1.第1次處3,000元至1萬5,000元罰鍰……。 │
└───────┴──────────────────────┘
臺北市政府94年2月24日府衛企字第09404404400號公告：「......公告事項：修正後本
府90年 8月23日府秘二字第9010798100號公告略以：『......六、本府將下列業務委任
本府衛生局，以該局名義執行之......（十四）護理人員法中有關本府權限事項......
。』」
二、本件訴願及補充理由略以：訴願人於 102年7月16日離職，7月19日取得離職證明，因未
即刻找到工作，且找到工作後不能請假，因此於102年8月26日辦理歇業手續，實際上僅
26個工作天，並未違反護理人員法第11條第1項規定，請撤銷原處分。
三、查訴願人為護理人員，經原處分機關審認其於102年7月16日離職，惟遲至 8月26日始向
原處分機關辦理異動備查。其違反護理人員法第11條第 1項規定之違規事實，有○○護
理之家開立之離職證明書、訴願人執業執照、臺北市醫事人員登錄、支援及變更申請書
等影本附卷可稽；原處分機關所為處分，自屬有據。
四、至訴願人主張其於 102年7月16日離職，7月19日取得離職證明，因未即刻找到工作，且
找到工作後不能請假，因此於 8月26日辦理歇業手續，實際上僅26個工作天，並未違反
護理人員法第11條第 1項規定，請撤銷原處分云云。查護理人員停業或歇業時，應自事
實發生之日起30日內，報請原發執業執照機關備查，為護理人員法第11條第 1項所明定
。前揭30日之計算方式，並無扣除例假日之明文，是自不得逕將該30日之規定解釋為僅
指工作日。又查醫事人員專業法規之制定係為醫事專業人員的管理、保障醫事專業人員
之權益及病患就醫之安全。訴願人乃醫事專業人員，自應依法辦理異動手續。再據原處
分機關102 年10月3日北市衛醫護字第10255157800號函附補充答辯書所載，關於護理人
員執業登記或註銷，若無法親自至護理師護士公會或原處分機關申辦，亦可採委託方式
辦理歇業核備。查本件訴願人未於離職之日起30日內完成法定申報備查程序，原處分機
關審酌法律規範及違規情節，依法處以最低額度之罰鍰，並無違誤。訴願主張，不足採
據。從而，原處分機關處訴願人法定最低額 3,000元罰鍰，揆諸前揭規定，並無不合，
原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員丁庭宇（公出）
委員王曼萍（代理）
委員劉宗德
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員傅玲靜
委員吳秦雯
中華民國 102 年 11 月 13 日
市長郝龍斌
法務局局長蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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