訴願決定書

臺北市政府 104.09.15. 府訴二字第10409116300號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府衛生局
訴願人因醫療機構違反醫療法事件，不服原處分機關民國104年6月5日北市衛醫護字第10435
238800 號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第1條第1項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當，
致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願......。」第18條規定：「自然人、法人、
非法人之團體或其他受行政處分之相對人及利害關係人得提起訴願。」第77條第 3款規
定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：......三、訴願人不符合
第十八條之規定者。」
行政法院56年度判字第 218號判例：「人民提起訴願，須以官署之處分致損害其權利或
利益為前提。所謂損害其權利或利益，係指原處分所生具體的效果，致損害其確實的權
利或利益而言......。」
75年度判字第 362號判例：「因不服中央或地方機關之行政處分而循訴願或行政訴訟程
序謀求救濟之人，依現有之解釋判例，固包括利害關係人而非專以受處分人為限，所謂
利害關係乃指法律上之利害關係而言，不包括事實上之利害關係在內。......」
二、訴願人係○○財團法人所屬診所之執業醫師，前於民國（下同）104年3月26日為病患進
行痔瘡治療時，未經病患同意簽具手術治療同意書，即進行手術，原處分機關爰認○○
財團法人違反醫療法第63條第1項規定，乃依同法第103條第1項及115條及統一裁罰基準
規定，以104年6月5日北市衛醫護字第10435238800號裁處書處○○財團法人新臺幣（下
同） 5萬元罰鍰。訴願人主張其為本件手術之執行醫師，係本件處分之利害關係人，於
104年 7月6日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
三、查本件原處分機關104年6月5日北市衛醫護字第10435238800號裁處書之處分相對人為「
○○財團法人」，並非訴願人，雖訴願人主張係本件手術之執行醫師，惟因本件處分之
法律效果僅係對處分相對人○○財團法人處 5萬元罰鍰，訴願人就本件罰鍰處分僅可能
具有經濟上或其他事實上之利害關係，尚難認訴願人具法律上之利害關係，是其遽向本
府提起訴願，揆諸首揭規定及判例意旨，應屬當事人不適格。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第 3款，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員楊芳玲
委員王曼萍
委員紀聰吉
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員傅玲靜
委員吳秦雯
中華民國 104 年 9 月 15 日
市長柯文哲
法務局局長楊芳玲決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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