訴願決定書

臺北市政府 104.12.17. 府訴三字第10409173500號訴願決定書訴願人 ○○○即○○社
訴願代理人 ○○○
原處分機關臺北市政府衛生局
訴願人因違反菸害防制法事件，不服原處分機關民國104年9月7日北市衛健字第10455387700
號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人於本市中山區○○街○○號○○樓開設○○社（市招：○○○）網咖，為資訊休閒業
之室內場所（下稱系爭場所），係屬菸害防制法第 15條第1項第10款規定全面禁止吸菸場所
。原處分機關聯合稽查隊西區分隊於民國（下同） 104年7月9日至系爭場所實施稽查，發現
場所內有提供水杯，其中 2個水杯內有多支菸蒂，涉有供應與吸菸有關之器物情事，乃當場
拍照取證並製作菸害防制法稽查紀錄表。經原處分機關以104年8月10日北市衛健字第104355
28100號函通知訴願人於文到次日起10日內陳述意見，訴願人以104年 8月31日陳述意見書回
復，原處分機關仍審認訴願人違反菸害防制法第15條第2項規定，乃依同法第31條第2項及臺
北市政府衛生局處理違反菸害防制法事件統一裁罰基準第3點第11項規定，以104年9月7日北
市衛健字第10455387700號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）1萬元罰鍰，並令於裁處書達到
次日起3日內改正。該裁處書於 104年9月9日送達，訴願人不服，於104年10月 5日向本府提
起訴願，10月16日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按菸害防制法第 3條規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政府......
。」第15條第1項第10款及第2項規定：「下列場所全面禁止吸菸：......十、......資
訊休閒業及其他供公眾休閒娛樂之室內場所。」「前項所定場所，應於所有入口處設置
明顯禁菸標示，並不得供應與吸菸有關之器物。」第 31條第2項規定：「違反第十五條
第二項......規定者，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰，並令限期改正；屆期未改
正者，得按次連續處罰。」
臺北市政府衛生局處理違反菸害防制法事件統一裁罰基準第 3點規定：「本局處理違反
菸害防制法事件統一裁罰基準如下表：......（節錄）」
單位：新臺幣
┌───────────┬───────────────────────┐
│項次 │11 │
├───────────┼───────────────────────┤
│違反事實 │本法第15條第 1項各款規定之全面禁菸場所，未於所│
│ │有入口處設置明顯禁菸標示或供應與吸菸有關之器物│
│ │。 │
├───────────┼───────────────────────┤
│法條依據 │第15條第2項 │
│ │第31條第2項 │
├───────────┼───────────────────────┤
│法定罰鍰額度或其他處罰│處1萬元以上5萬元以下罰鍰，並令限期改正；屆期未│
│ │改正者，得按次連續處罰。 │
├───────────┼───────────────────────┤
│統一裁罰基準 │1.第1次處罰鍰1萬元至3萬元，並令限期改正……。 │
└───────────┴───────────────────────┘
臺北市政府94年2月24日府衛企字第09404404400號公告：「......公告事項：......六
、本府將下列業務委任本府衛生局，以該局名義執行之：......（五）菸害防制法中有
關本府權限事項......。」
二、本件訴願理由略以：訴願人之場所門口皆有張貼禁菸標示，也製作文宣宣導，不可能提
供吸菸容器予消費者使用。店內紙杯是供員工喝飲料的杯子，當天是客人告知要喝溫開
水及吐檳榔汁使用才給予，不知客人在禁菸區抽菸。由於店內人手不足，如發覺此事一
定會立即勸阻，絕非刻意提供容器。請撤銷原處分。
三、查本件訴願人提供水杯作為熄菸器物使用之事實，有原處分機關 104年7月9日菸害防制
法稽查紀錄表及採證照片 7幀等影本附卷可稽；是其違規事實堪予認定，原處分自屬有
據。
四、至訴願人主張店內紙杯係供員工使用，當天係客人要喝水及吐檳榔汁才提供云云。按資
菸害防制法第15條第1項第10款、第2項及第31條第2項所明定；又該法第15條第2項所稱
與吸菸有關之器物並未限定型式。本件經原處分機關現場稽查，系爭場所現場有 1位顧
客在吸菸，且有2個水杯內有菸蒂，有原處分機關104年7月9日菸害防制法稽查紀錄表及
現場採證照片 7幀等影本附卷可稽，顯見訴願人明知店內有顧客將水杯作為熄菸器物，
難謂其無供應客人與吸菸有關之器物。本件訴願人提供與吸菸有關器物之違規事證明確
，依法自應受罰。至於訴願人主張系爭場所已張貼禁菸標示，與訴願人是否違反上開規
定無涉，亦無礙本件違規事實之成立。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關依前揭
規定及裁罰基準，處訴願人法定最低額 1萬元罰鍰，並令於文到次日起 3日內改正，並
無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員楊芳玲（公出）
委員王曼萍（代理）
委員劉宗德
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員傅玲靜
委員吳秦雯
中華民國 104 年 12 月 17 日
市長柯文哲
法務局局長楊芳玲決行
如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院
行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段2
48號）如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起
行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區文林路 725號）

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