訴願決定書

臺北市政府 107.03.20. 府訴三字第10709073200號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府衛生局
訴願人因違反護理人員法事件，不服原處分機關民國106年11月23日北市衛醫字第106370970
00號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人原執業登記於本市○○之家（本市文山區○○街○○段○○巷○○號）擔任護理師，
於民國（下同）106年9月29日離職，惟未依規定於事實發生日起30日內報請原處分機關備查
，遲至106年11月6日始向原處分機關申辦歇業備查，並於同日以意見陳述書向原處分機關陳
述意見。嗣原處分機關審認其違反護理人員法第11條第1項規定，乃依同法第39條規定，以1
06年11月23日北市衛醫字第10637097000號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）3,000元罰鍰。
該裁處書於106年11月29日送達，訴願人不服，於106年12月28日經由原處分機關向本府提起
訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按護理人員法第 5條規定：「本法所稱主管機關：……在直轄市為直轄市政府……。」
第11條第 1項規定：「護理人員停業或歇業時，應自事實發生之日起三十日內，報請原
發執業執照機關備查。」第39條規定：「違反第十一條第一項規定者，處新臺幣三千元
以上三萬元以下罰鍰。」
行政程序法第48條第2項、第4項規定：「期間以日、星期、月或年計算者，其始日不計
算在內。但法律規定即日起算者，不在此限。」「期間之末日為星期日、國定假日或其
他休息日者，以該日之次日為期間之末日；期間之末日為星期六者，以其次星期一上午
為期間末日。」
臺北市政府94年2月24日府衛企字第09404404400號公告：「主旨：公告修正……有關本
府主管衛生業務委任事項，自即日起生效。……公告事項：……六、本府將下列業務委
任本府衛生局，以該局名義執行之：……（十四）護理人員法中有關本府權限事項……
。」
臺北市政府衛生局處理違反護理人員法事件統一裁罰基準第 3點規定：「本局處理違反
護理人員法事件統一裁罰基準如下表：（節略）」
罰鍰單位：新臺幣
┌───────┬───────────────────────────┐
│項次 │4 │
├───────┼───────────────────────────┤
│違反事實 │護理人員停業或歇業時，未自事實發生之日起30日內，報請原│
│ │發執業執照機關備查。 │
├───────┼───────────────────────────┤
│法條依據 │第11條第1項 │
│ │第39條 │
├───────┼───────────────────────────┤
│法定罰鍰額度或│處3,000元以上3萬元以下罰鍰。 │
│其他處罰 │ │
├───────┼───────────────────────────┤
│統一裁罰基準 │1.第1次處3,000元至1萬5,000元罰鍰……。 │
└───────┴───────────────────────────┘
二、本件訴願理由略以：訴願人於106年9月29日遇詐騙集團，騙走存簿及金融卡，身上毫無
金錢坐車，直至11月5日核對發票中了1,000元，隔日馬上辦理歇業。請撤銷原處分。
三、訴願人原執業登記於本市○○之家擔任護理師，經原處分機關審認其於106年9月29日離
職，惟遲至106年11月6日始向原處分機關辦理異動備查，違反護理人員法第11條第 1項
應自事實發生之日起30日內報請原發執業執照機關備查規定之違規事實，有本市○○之
家 106年9月30日非自願離職證明書、前行政院衛生署100年6月7日核發之護理字第xxxx
xx號護理師證書及原處分機關核發之北市衛護理執字第Fxxxxxxxxx號執業執照等影本附
卷可稽。原處分機關予以處分，自屬有據。
四、至訴願人主張其106年9月29日遇詐騙集團，騙走存簿及金融卡，身上毫無金錢坐車，直
至11月5日核對發票中1,000元，隔日即辦理歇業云云。按護理人員停業或歇業時，應自
事實發生之日起30日內，報請原發執業執照機關備查；違反者，處3,000元以上3萬元以
下罰鍰；護理人員法第11條第1項及第39條定有明文。查本件訴願人於 106年9月29日離
職，應自事實發生之日起30日內（原為 106年10月28日前，因是日為星期六，以次星期
一即106年10月30日代之）報請原發執業執照機關備查，惟訴願人遲至 106年11月6日始
向原處分機關辦理異動備查，依法即應受罰。又本件訴願人所述遭詐騙一節，縱令屬實
，亦非屬致其不能自行或委由他人申辦異動備查之事由，而其任令逾期未備查，難謂無
過失；況據訴願人106年11月6日陳述意見書所載略以，其係忘記辦理，與訴願主張遭詐
騙情形不一。訴願主張，委難憑採。末查醫事人員專業法規之制定係為醫事專業人員之
管理、保障醫事專業人員之權益及病患就醫之安全。訴願人乃醫事專業人員，自應依法
主動辦理異動手續，本件訴願人既未於離職之日起30日內辦理異動備查，原處分機關審
酌其違規情節，依法處最低額度罰鍰，並無違誤。從而，本件原處分機關所為處分，揆
諸前揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧（公出）
委員張慕貞（代行）
委員柯格鐘
委員范文清
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員劉建宏
中華民國 107 年 3 月 20 日
市長柯文哲
法務局局長袁秀慧決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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