訴願決定書

臺北市政府 96.12.26. 府訴字第09670367600號訴願決定書訴願人：○○股份有限公司
代表人：○○○
原處分機關：臺北市政府衛生局
訴願人因違反食品衛生管理法事件，不服原處分機關 96年9月20日北
市衛藥食字第 09637029100號函之處分，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人販售之「○○」產品，外包裝標示「含多量維他命 C」營養
宣稱，惟營養標示並無宣稱之營養素含量，與規定不符，案經彰化縣衛生
局查獲後以96年7月11日彰衛食字第0961002098號函檢送違規檢體及96年5
月25日查獲違法嫌疑食品事件現場處理紀錄表影本予臺北縣政府衛生局，
並由該局移請原處分機關處理；原處分機關乃於 96年7月30日訪談受訴願
人委託之簡○○，並製作調查紀錄表後，審認訴願人違反食品衛生管理法
第17條第2項規定，乃依同法第29條第1項第3款規定，以96年9月20日北市
衛藥食字第 09637029100號函命訴願人將違規食品於96年11月25日前回收
改正完成。訴願人不服，於96年10月11日向本府提起訴願，並據原處分機
關檢卷答辯到府。
理由
一、按食品衛生管理法第 9條規定：「本法所稱主管機關︰在中央為行政
院衛生署；在直轄巿為直轄巿政府；在縣（巿）為縣（巿）政府。」
第17條第 2項規定：「經中央主管機關公告指定之食品，應以中文及
通用符號顯著標示營養成分及含量；其標示方式及內容，並應符合中
央主管機關之規定。」第29條第 1項第 3款規定：「食品、食品添加
物、食品器具、食品容器、食品包裝或食品用洗潔劑，經依第24條規
定抽查或檢驗者，由當地主管機關依抽查或檢驗結果為下列之處分..
....三、標示違反第 17條、第18條或第19條第1項規定者，應通知限
期回收改正；屆期不遵行或違反第19條第 2項規定者，沒入銷毀之。
」
行為時巿售包裝食品營養標示規範第 2點規定：「基於業者主動標示
及漸進推展營養標示制度之原則，凡標有營養宣稱之市售包裝食品，
即需提供其營養標示。所謂營養宣稱係指任何以說明、隱喻或暗示之
方式，表達該食品具有特定的營養性質（例如：富含維生素 A......
）...... 」第 3 點規定：「市售包裝食品營養標示方式，需於包裝
容器外表之明顯處所提供以下標示之內容：（一）標示項目：
......4 其它出現於營養宣稱中之營養素含量...... 」
臺北市政府94年2月24日府衛企字第09404404400號公告：「主旨：公
告修正本府 90 年 8 月 23 日府秘二字第 9010798100 號公告有關
本府主管衛生業務委任事項，自即日起生效。....... 公告事項：修
正後本府 90 年 8 月 23 日府秘二字第 9010798100 號公告略以：
『....... 六、本府將下列業務委任本府衛生局，以該局名義執行之
........ （七）食品衛生管理法中有關本府權限事項。...... 』」
二、本件訴願理由略以：
訴願人販售之「○○」產品，係以經銷方式銷售，即經銷商再售
予全省小盤商或店家，因非屬直接銷售，查訪並回收曠日廢時，偏遠
地區回收不易，請求給予訴願人半年時間作回收改正。
三、按食品衛生管理法第 17條第2項規定，經中央主管機關公告指定之食
品，應以中文及通用符號顯著標示營養成分及含量；其標示方式及內
容，並應符合中央主管機關之規定。次按行為時市售包裝食品營養標
示規範規定，凡標有營養宣稱之市售包裝食品，即需提供其營養標示
，標示項目應包含上開營養宣稱之營養素含量。查本件訴願人販售之
「○○」產品，外包裝標示載有「含多量維他命 C」之營養宣稱
，卻未於營養標示中載明所宣稱之營養素維他命 C含量，此有系爭食
品外包裝照片、彰化縣衛生局 96年7月11日彰衛食字第0961002098號
函及所附 96年5月25日查獲違法嫌疑食品事件現場處理紀錄表、原處
分機關 96年7月30日訪談受訴願人委託之簡○○之調查紀錄表等影本
附卷可稽；是其違規事實，洵堪認定，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張所販售之「○○」產品，因非屬直接銷售，查訪回收曠
日廢時，偏遠地區回收不易，請求給予半年時間回收改正乙節。因申
請延長回收期限得另案向原處分機關提出，惟據原處分機關答辯陳明
，本案訴願人並未提出書面說明回收計畫。且其縱已向原處分機關申
請延長回收期限，仍待原處分機關之裁決。是訴願人就此主張，尚難
採作對其有利之認定。從而，原處分機關依前揭規定及公告，限訴願
人於96年11月25日前將違規產品回收改正完成，並無不合，原處分應
予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79條第1項之規定，決
定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠（公出）
副主任委員王曼萍（代理）
委員陳敏
委員陳淑芳
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員林明昕
委員戴東麗
委員蘇嘉瑞
委員李元德
中華民國 96 年 12 月 26 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

衛生 text_rotate_vertical 另存PDF print 友善列印

衛生另存PDF 友善列印