訴願決定書

臺北市政府 105.12.30. 府訴三字第10509202700號訴願決定書訴願人 ○○有限公司
代表人 ○○○
原處分機關臺北市政府勞動局
訴願人因違反勞動基準法事件，不服原處分機關民國105年 8月30日北市勞動字第105353798
00號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
原處分撤銷，由原處分機關於決定書送達之次日起50日內另為處分。
事實
訴願人經營電腦及週邊設備製造業，為適用勞動基準法之行業，經原處分機關於民國（下同
）105年7月1日派員實施勞動檢查，發現訴願人與勞工約定請休普通傷病假於1年內未超過30
日發給半薪，依105年5月份薪資明細表及缺勤紀錄，勞工○○○、○○○、○○○及○○○
（下稱○君等 4人）皆有請病假之紀錄，訴願人皆以勞工未缺勤之「原本可領工資」即基數
統一以全勤獎金新臺幣（下同）1,500元及工作獎金3,000元計算，未依勞工當月實際領取工
資核算，致有溢扣病假工資情事，違反勞動基準法第43條規定，乃以105年7月18日北市勞動
檢字第 10531048901號函檢附勞動檢查結果通知書予訴願人，請依限改善，及如有異議，應
於10日內提出書面並敘明理由。嗣原處分機關另以105年8月4日北市勞動字第10535379810號
函通知訴願人陳述意見，訴願人於105年8月23日向原處分機關提出陳述意見書。原處分機關
仍審認訴願人第1次違反勞動基準法第43條規定屬實，爰依同法第79條第1項第 1款、第80條
之1第1項及臺北市政府處理違反勞動基準法事件統一裁罰基準等規定，以105年8月30日北市
勞動字第10535379800號裁處書，處訴願人2萬元罰鍰，並公布訴願人名稱及負責人姓名。該
裁處書於105年9月1日送達，訴願人不服，於105年10月 3日經由原處分機關向本府提起訴願
，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、本件訴願人提起訴願日期（105年10月3日）距裁處書送達日期（105年9月1日）雖已逾3
0日，惟其訴願期間末日（105年10月1日）為星期六，應以次星期一（105年10月 3日）
代之，是本件訴願未逾期，合先敘明。
二、按勞動基準法第 2條規定：「本法用辭定義如左：一、勞工：謂受雇主僱用從事工作獲
致工資者。二、雇主：謂僱用勞工之事業主、事業經營之負責人或代表事業主處理有關
勞工事務之人。三、工資：謂勞工因工作而獲得之報酬，包括工資、薪金及按計時、計
日、計月、計件以現金或實物等方式給付之獎金、津貼及其他任何名義之經常性給與皆
屬之......。」第 4條規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政府。」
第22條第 2項規定：「工資應全額直接給付勞工。但法令另有規定或勞雇雙方另有約定
者，不在此限。」第43條規定：「勞工因婚、喪、疾病或其他正當事由得請假；請假應
給之假期及事假以外期間內工資給付之最低標準，由中央主管機關定之。」第79條第 1
項第1款、第3款規定：「有下列各款規定行為之一者，處新臺幣二萬元以上三十萬元以
下罰鍰：一、違反......第二十二條至第二十五條......規定......三、違反中央主管
機關依第四十三條所定假期或事假以外期間內工資給付之最低標準。」第80條之1第1項
規定：「違反本法經主管機關處以罰鍰者，主管機關應公布其事業單位或事業主之名稱
、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次處罰。」
勞工請假規則第 1條規定：「本規則依勞動基準法（以下簡稱本法）第四十三條規定訂
定之。」第4條第3項規定：「普通傷病假一年內未超過三十日部分，工資折半發給，其
領有勞工保險普通傷病給付未達工資半數者，由雇主補足之。」
臺北市政府處理違反勞動基準法事件統一裁罰基準第 3點規定：「臺北市政府處理違反
勞動基準法（以下簡稱勞基法）事件統一裁罰基準（節錄）
┌─┬─────┬──────┬──────────┬──────────┐
│項│ 違規事件 │法條依據（勞│法定罰鍰額度（新臺幣│統一裁罰基準（新臺幣│
│次│ │動基準法） │：元）或其他處罰 │：元） │
├─┼─────┼──────┼──────────┼──────────┤
│39│雇主未給予│第43條、第79│處 2萬元以上30萬元以│違反者，除依違規次數│
│ │中央主管機│條第1項第3款│下罰鍰。應公布其事業│處罰如下外，應公布其│
│ │關所定因婚│及第80條之 1│單位或事業主之名稱、│事業單位或事業主之名│
│ │、喪、疾病│第1項。 │負責人姓名，並限期令│稱、負責人姓名，並限│
│ │或其他正當│ │其改善；屆期未改善者│期令其改善；屆期未改│
│ │事由之假期│ │，應按次處罰。 │善者，應按次處罰： │
│ │或事假以外│ │ │1.第1次：2萬元至15萬│
│ │期間工資給│ │ │ 元。 │
│ │付之最低標│ │ │…… │
│ │準者。 │ │ │ │
└─┴─────┴──────┴──────────┴──────────┘ ......。」
臺北市政府104年10月22日府勞秘字第10437403601號公告：「主旨：公告『工會法等20
項法規』所定本府主管業務部分權限，自中華民國 104年11月15日起委任本府勞動局辦
理。......公告事項：一、公告將『工會法等20項法規』所定本府主管業務部分權限委
任本府勞動局辦理。二、委任事項如附表。」
附表（節錄）
┌──┬──────┬────────────────────────┐
│項次│法規名稱 │委任事項 │
├──┼──────┼────────────────────────┤
│16 │勞動基準法 │第78條至第81條「裁處」 │
└──┴──────┴────────────────────────┘
三、本件訴願理由略以：依照原處分機關說明應以勞工「實際領取工資」計算，而重新計算
該 5名勞工該月薪資後，實際應領金額低於訴願人以「原本可領工資」核發金額，亦即
訴願人原核發金額高於原處分機關說明後重新計算之金額，致訴願人本國籍 3名勞工薪
資有溢發的狀況，優於規定，實無少發，無應返還勞工之情況。
四、查原處分機關於105年7月1日實施勞動檢查，發現○君等4人105年5月份皆有請病假之紀
錄，訴願人皆以勞工未缺勤之「原本可領工資」即基數統一以全勤獎金及工作獎金計算
，未依勞工當月實際領取工資核算，致有溢扣病假工資，違反勞動基準法第43條規定，
有原處分機關105年 7月1日勞動條件檢查會談紀錄、辦理申訴案檢查結果一覽表等影本
附卷可稽。是原處分機關予以處分，固非無據。
五、惟按勞工因婚、喪、疾病或其他正當事由得請假；請假應給之假期及事假以外期間內工
資給付之最低標準，由中央主管機關定之；違反者處 2萬元以上30萬元以下罰鍰；為勞
動基準法第43條及第79條第1項第3款所明定。查本件原處分機關105年8月30日北市勞動
字第10535379800號裁處書載以：「......主旨受裁處人違反勞動基準法第43條規定，
經本局查證屬實，爰依同法第79條第1項第1款及第80條之1第1項規定，處罰鍰...... 2
萬元......事實......二、......實施檢查發現：受裁處人與所僱勞工約定請休普通傷
病假於1年內未超過30天者發給半薪......以勞工○○○5月份薪資表為例......溢扣病
假工資207元......違反勞動基準法（第）43條規定......法令依據勞動基準法第43條
、第79條第1項第1款及第80條之1第1項......。」據此，原處分機關審認訴願人違反勞
動基準法第43條規定，依同法第79條第1項第1款規定予以裁處，依前開說明，顯有適用
法令錯誤之情事；又依系爭裁處書記載，訴願人與勞工約定普通傷病假於 1年內未超過
30天者發給半薪，似未違反勞工請假規則第4條第3項規定，縱有如原處分機關所稱，訴
願人對病假扣款計算方式有誤，致令短發工資之情事，則訴願人究係違反勞動基準法第
22條第 2項抑或同法第43條規定？容有再予釐清確認之必要。從而，為求原處分之正確
適法及維護訴願人之權益，應將原處分撤銷，由原處分機關於決定書送達之次日起50日
內另為處分。
六、綜上論結，本件訴願為有理由，依訴願法第81條，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧（公出）
委員張慕貞（代理）
委員柯格鐘
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
中華民國 105 年 12 月 30 日
市長柯文哲
法務局局長袁秀慧決行

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