訴願決定書

臺北市政府 107.06.14. 府訴三字第1072090630號訴願決定書訴願人 ○○有限公司
代表人 ○○○
原處分機關臺北市政府勞動局
訴願人因違反勞動基準法事件，不服原處分機關民國107年3月8日北市勞動字第10730232000
號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人經營管理顧問業，為適用勞動基準法之行業。原處分機關於民國（下同）107年1月23
日實施勞動檢查，發現訴願人未置備勞工出勤紀錄並保存5年，違反勞動基準法第30條第5項
規定。原處分機關乃以107年1月26日北市勞動檢字第 10730468701號函檢附勞動檢查結果通
知書予訴願人，命即日改善。嗣原處分機關另以 107年1月31日北市勞動字第10730232010號
函通知訴願人陳述意見，並經訴願人於107年2月27日提出陳述意見書。原處分機關仍審認訴
願人違反勞動基準法第30條第5項規定，爰依同法第79條第2項及第80條之1第1項規定，以10
7年3月8日北市勞動字第 10730232000號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）9萬元罰鍰，並公
布訴願人名稱及負責人姓名。該裁處書於107年3月13日送達，訴願人不服，於 107年4月3日
經由原處分機關向本府提起訴願， 5月25日補充訴願理由，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按勞動基準法第 4條規定：「本法所稱主管機關：……在直轄市為直轄市政府……。」
第30條第5項規定：「雇主應置備勞工出勤紀錄，並保存五年。」第79條第2項規定：「
違反第三十條第五項……規定者，處新臺幣九萬元以上四十五萬元以下罰鍰。」第80條
之1第1項規定：「違反本法經主管機關處以罰鍰者，主管機關應公布其事業單位或事業
主之名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次處罰。」
勞工在事業場所外工作時間指導原則第 2點規定：「在事業場所外從事工作之勞工，其
工作時間認定及出勤紀錄記載應注意下列事項：……（四）在事業場所外從事工作之勞
工，應於約定正常工作時間內履行勞務，雇主應逐日記載勞工之正常工作時間。……（
六）在外工作勞工之工作時間紀錄方式，非僅以事業單位之簽到簿或出勤卡為限，可輔
以電腦資訊或電子通信設備協助記載，例如：行車紀錄器、GPS 紀錄器、電話、手機打
卡、網路回報、客戶簽單、通訊軟體或其他可供稽核出勤紀錄之工具，於接受勞動檢查
時，並應提出書面紀錄……。」
臺北市政府處理違反勞動基準法事件統一裁罰基準第 4點規定：「臺北市政府處理違反
勞動基準法（以下簡稱勞基法）事件統一裁罰基準（節錄）
┌───────┬───────────────────────────┐
│項次 │23 │
├───────┼───────────────────────────┤
│違規事件 │雇主未置備勞工出勤紀錄，並保存5年者。 │
├───────┼───────────────────────────┤
│法條依據（勞動│第30條第5項、第79條第2項、第4項及第80條之1第1項。 │
│基準法） │ │
├───────┼───────────────────────────┤
│法定罰鍰額度（│1.處 9萬元以上45萬元以下罰鍰，並得依事業規模、違反人數│
│新臺幣：元）或│ 或違反情節，加重其罰鍰至法定罰鍰最高額二分之一。 │
│其他處罰 │2.應公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名，並限期令│
│ │ 其改善；屆期未改善者，應按次處罰。 │
├───────┼───────────────────────────┤
│統一裁罰基準 │違反者，除依雇主或事業單位規模、性質及違規次數處罰如下│
│（新臺幣：元）│外，應公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名，並限期│
│ │令其改善；屆期未改善者，應按次處罰： │
│ │1.第1次：9萬元至27萬元。 │
│ │…… │
└───────┴───────────────────────────┘
」
臺北市政府104年10月22日府勞秘字第10437403601號公告：「主旨：公告『工會法等20
項法規』所定本府主管業務部分權限，自中華民國 104年11月15日起委任本府勞動局辦
理。……公告事項：一、公告將『工會法等20項法規』所定本府主管業務部分權限委任
本府勞動局辦理。二、委任事項如附表。」
附表（節錄）
┌──┬──────┬────────────────────────┐
│項次│法規名稱 │委任事項 │
├──┼──────┼────────────────────────┤
│16 │勞動基準法 │第78條至第81條「裁處」 │
└──┴──────┴────────────────────────┘
二、本件訴願及補充理由略以：經常拜訪客戶之需，員工○○○（下稱○君）並不須於公出
前後進辦公室，是以榮譽制度自我登錄申報，並負責辦公室相關行政業務。其受聘方滿
1 個月後，便決定離職，訴願人於結算薪資時，多次索取渠所負責、應登錄的工作時數
，以便結算無誤，卻無任何回應，請撤銷原處分。
三、查本件原處分機關核認訴願人未依規定置備勞工出勤紀錄並保存 5年，違反勞動基準法
第30條第5項規定，有卷附原處分機關 107年1月23日勞動條件檢查會談紀錄、勞動檢查
結果通知書等影本附卷可稽，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張員工○君並不須於公出前後進辦公室；其受聘方滿 1個月後，便決定離職
，訴願人於結算薪資時，多次索取渠所負責、應登錄的工作時數，以便結算無誤，卻無
任何回應云云。按雇主應置備勞工出勤紀錄，並保存5年；違反者，處9萬元以上45萬元
以下罰鍰，並公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名；揆諸勞動基準法第30條第
5項、第79條第2項及第80條之1第1項等規定自明。依卷附原處分機關107年1月23日訪談
訴願人之代表人所製作之勞動條件檢查會談紀錄影本記載略以：「……問：請問勞工○
○○106年12月及 107年1月是否依規置備出勤紀錄？答：無，因本單位規模小，無打卡
機，未有出勤紀錄，惟○員會透過LINE報告工作進度及事項，請○員自行紀錄，惟並未
紀錄。……。」並經會談人簽名確認。按勞動基準法第30條第 5項係法律明定所課予雇
主應置備出勤紀錄並保存一定期間之強制規定，立法目的即在使勞工之正常工作時間及
延長工作時間記錄明確化，以備作為勞資爭議之佐證。訴願人雖訴稱○君不須於公出前
後進辦公室，是以榮譽制度自我登錄申報，多次索取其所應登錄的工作時數，卻無任何
回應等情。惟依勞工在事業場所外工作時間指導原則第 2點規定，在事業場所外從事工
作之勞工，應於約定正常工作時間內履行勞務，雇主應逐日記載勞工之正常工作時間，
且在外工作勞工之工作時間記錄方式，非僅以事業單位之簽到簿或出勤卡為限，可輔以
電腦資訊或電子通信設備協助記載，例如：行車紀錄器、GPS 紀錄器、電話、手機打卡
、網路回報、客戶簽單、通訊軟體或其他可供稽核出勤紀錄之工具；故訴願人得以使用
其他紀錄文件記載置備勞工出勤紀錄，尚難以其勞工未自行登錄為由而得以免除勞動基
準法課予雇主應備置出勤紀錄之義務。是訴願人有違反勞動基準法第30條第 5項規定之
情事，洵堪認定。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關依勞動基準法第79條第 2項
及第80條之1第 1項規定，處訴願人法定最低額9萬元罰鍰，並公布訴願人名稱及負責人
姓名，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員柯格鐘
委員范文清
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員盛子龍
中華民國 107 年 6 月 14 日
市長柯文哲
法務局局長袁秀慧決行
如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院
行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段2
48號）如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起
行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）

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