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臺北市政府 108.09.27. 府訴二字第1086103426號訴願決定書
訴 願 人 ○○股份有限公司
代 表 人 ○○○
原 處 分 機 關 臺北市政府勞動局
訴願人因違反勞動基準法事件，不服原處分機關民國108年 5月30日北市勞動字第108600994
21號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人經營短期住宿服務業，為適用勞動基準法之行業，且係經中央主管機關指定，得依同
法第30條第3項規定實施8週彈性工時之行業。原處分機關分別於民國（下同）108年3月14日
、3月26日派員實施勞動檢查，發現訴願人經召開勞資會議決議採行8週彈性工時，依規定應
給予勞工每8週內之例假及休息日至少應有16日，惟所僱勞工○○○（下稱○君）於108年 1
月1日至2月25日8週內之例假及休息日僅14日，違反勞動基準法第36條第 2項第2款規定。原
處分機關爰以108年4月22北市勞動字第1086045920號函檢送勞動檢查結果通知書予訴願人，
命其立即改善，並請訴願人陳述意見。經訴願人於 108年5月6日以書面陳述意見略以，訴願
人因業務需要而要求員工於休息日加班，並在事後依法給付加班費等語。原處分機關審認訴
願人為甲類事業單位，違反勞動基準法第36條第2項第2款規定，爰依同法第79條第1項、第8
0條之1第1項及臺北市政府處理違反勞動基準法事件統一裁罰基準（下稱裁罰基準）第3點、
第4點項次36等規定，以108年5月30日北市勞動字第10860099421號裁處書，處訴願人新臺幣
（下同）2萬元罰鍰，並公布訴願人名稱及負責人姓名。該裁處書於108年6月5日送達，訴願
人不服，於 108年7月1日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按勞動基準法第 4條規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政府......
。」第24條第 2項規定：「雇主使勞工於第三十六條所定休息日工作，工作時間在二小
時以內者，其工資按平日每小時工資額另再加給一又三分之一以上；工作二小時後再繼
續工作者，按平日每小時工資額另再加給一又三分之二以上。」第30條第1項、第3項及
第 4項規定：「勞工正常工作時間，每日不得超過八小時，每週不得超過四十小時。」
「第一項正常工作時間，雇主經工會同意，如事業單位無工會者，經勞資會議同意後，
得將八週內之正常工作時數加以分配。但每日正常工作時間不得超過八小時，每週工作
總時數不得超過四十八小時。」「前二項規定，僅適用於經中央主管機關指定之行業。
」第36條第1項、第2項第 2款規定：「勞工每七日中應有二日之休息，其中一日為例假
，一日為休息日。」「雇主有下列情形之一，不受前項規定之限制：......二、依第三
十條第三項規定變更正常工作時間者，勞工每七日中至少應有一日之例假，每八週內之
例假及休息日至少應有十六日。」第79條第1項第1款規定：「有下列各款規定行為之一
者，處新臺幣二萬元以上一百萬元以下罰鍰：一、違反......第三十四條至第四十一條
......規定。」第80條之1第1項規定：「違反本法經主管機關處以罰鍰者，主管機關應
公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按
次處罰。」
前行政院勞工委員會（103年2月17日改制為勞動部；下稱前勞委會）88年 5月19日（88
）台勞動二字第022656號函：「指定一般旅館業為勞動基準法第三十條之一之行業。」
92年3月31日勞動二字第 0920018071號函：「......指定『製造業』及『經本會指定適
用該法第三十條之一之行業』為適用該法第三十條第三項規定之行業，並自九十二年三
月三十一日起施行。」
臺北市政府處理違反勞動基準法事件統一裁罰基準第 3點規定：「雇主或事業單位依其
規模大小及性質分類如下：（一）甲類，有下列情形之一者屬之：1.股票上市公司或上
櫃公司。2.資本額達新臺幣8千萬元以上之公司。......」第4點規定：「臺北市政府處
理違反勞動基準法（以下簡稱勞基法）事件統一裁罰基準（節錄）項次
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違規事件
雇主依勞基法第30條第2項、第3項及第30條之1規定，採行二週、八週及四週變形工時時，未依規定安排勞工例假或休息日者。
法條依據（勞動基準法）
第36條第2項、第79條第1項第1款、第4項及第80條之1第1項。
法定罰鍰額度（新臺幣：元）或其他處罰
1.處2萬元以上100萬元以下罰鍰，並得依事業規模、違反人數或違反情節，加重其罰鍰至法定罰鍰最高額二分之一。
2.應公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次處罰。統一裁罰基準（新臺幣：元）
違反者，除依雇主或事業單位規模、性質及違規次數處罰如下外，應公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次處罰：
2.甲類：
(1)第1次：2萬元至20萬元。（違規事業單位為股票上市或上櫃公司，第1次違反裁罰金額為5萬至20萬元。）
……
」
臺北市政府104年10月22日府勞秘字第10437403601號公告：「主旨：公告『工會法等20
項法規』所定本府主管業務部分權限，自中華民國 104年11月15日起委任本府勞動局辦
理。......公告事項：一、公告將『工會法等20項法規』所定本府主管業務部分權限委
任本府勞動局辦理。二、委任事項如附表。」
附表（節錄）項次
法規名稱
委任事項
16
勞動基準法
第78條至第81條「裁處」
二、本件訴願理由略以：訴願人採 8週變形工時，因業務需要而要求員工於休息日加班，並
在事後依法給付加班費予員工，此行政處罰，顯然認事用法違誤，請撤銷原處分。
三、查原處分機關查認訴願人有事實欄所述違反勞動基準法之情事，有訴願人 107年12月27
日勞資會議紀錄、原處分機關108年3月26日談話紀錄、勞動檢查結果通知書、○君 108
年1月至2月出勤稽核報表V2等影本附卷可稽，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張因業務需要而要求員工於休息日加班，並在事後依法給付加班費予員工，
並未違法云云。按依勞動基準法第30條第3項規定變更正常工作時間者，勞工每7日中至
少應有1日之例假，每8週內之例假及休息日至少應有16日；違反者，處2萬元以上100萬
元以下罰鍰，且公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期
未改善者，應按次處罰；揆諸勞動基準法第36條第2項第2款、第79條第1項第1款及第80
條之1第1項等規定自明。查依原處分機關於108年3月26日訪談訴願人之助理○○○（下
稱○君）之談話紀錄略以：「......問 目前排班方式內容為何？答 業務性質員工是採
逢紅字即休，......其他人員是採排班輪休（內勤人員），排班時間固定（ 0900~1800
），只是休假方式採輪休，排休天數視當月紅字休假天數，紅字幾天即排休幾天，排班
原則是有告知，員工至少七天內要排休一天（最多即工作6天），週期部份以每月1~7號
、8~14號以次類推週期。問 正常上下班時間？有無採變形工時？答 訂房中心員工正常
上下班時間為0900~1800，午休時間 1200~1300、1500~1530另有下午休息時間，一天正
常約定時間為7.5小時，目前是採8週變形工時（一般旅宿業），...... 問 員工○○○
108年1月排休情形 答 1月1日......為國定休假， 6、13、21、27為休息日，20日為特
休（年假），8、15及25日為例假日，1月週期為 1~7、8~14以此類推週期。......」並
經○君簽名確認在案。本件訴願人既採行8週彈性工時，即應依勞動基準法第36條第2項
第2款規定，每8週內之例假及休息日至少應有16日。惟依訴願人所僱勞工○君之1月至2
月出勤稽核報表V2顯示，○君於108年1月1日至2月25日8週內例假及休息日僅14日（即1
08年1月6日、1月8日、1月13日、1月15日、1月21日、1月25日、1月27日、2月1日、2月
8日、2月13日、2月15日、2月17日、2月20日、2月23日，共計14日）。是訴願人給予勞
工○君於108年1月1日至2月25日 8週內之例假及休息日僅14日，未達勞動基準法第36條
第2項第2款所定至少16日之事實，堪予認定。至訴願人主張其已給予勞工○君108年1月
份及2月份休息日出勤之加班費，並提出○君於108年2月1日及3月8日簽收之休息日加班
費之領據供核；惟訴願人既採行 8週彈性工時，則○君例假及休息日即為事前已排定，
然查訴願人提出之休息日加班費領據，其上並未載明係何時之休息日出勤所領取休息日
加班費工資，於原處分機關勞動檢查時並未提出該休息日加班費領據，原處分機關審認
此為訴願人事後改善行為，並非無據。再者，訴願人於勞動檢查所提供之○君薪資總表
，並無加班費；且訴願人向原處分機關報核備之工作規則第46條規定，員工工資之給付
，按月直接匯入指定之員工銀行帳戶；準此，訴願人提供之○君薪資總表所載工資如係
直接匯入○君之銀行帳戶，為何休息日加班費並無匯款證明；凡此益徵上開領據即有可
能為事後所為，尚難採據。從而，原處分機關審認訴願人違反勞動基準法第36條第 2項
第2款規定，處訴願人法定最低額2萬元罰鍰，並公布訴願人名稱及負責人姓名，揆諸前
揭規定及裁罰基準，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧
委員 張 慕 貞
委員 范 文 清
委員 吳 秦 雯
委員 王 曼 萍
委員 陳 愛 娥
委員 盛 子 龍
委員 洪 偉 勝
委員 范 秀 羽
中華民國 108 年 9 月 27 日
如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院
行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段2
48號）如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起
行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）