訴願決定書

臺北市政府 97.02.21. 府訴字第09770070400號訴願決定書訴願人：謝○○
原處分機關：臺北市政府勞工局
訴願人因身心障礙者自力更生創業補助事件，不服原處分機關96年12
月 10日北市勞三字第09640004900號函所為處分，提起訴願，本府依法決
定如下：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人為輕度肢障之身心障礙者，以設立位於本市北投區自強街○
○號○○樓之獨資商號「○○彩券行」經營公益彩券經銷業為創業計畫，
於9 6年12月3日（郵戳日期）向原處分機關申請身心障礙者自力更生創業
補助，案經原處分機關核認訴願人所設立之獨資商號「○○彩券行」，其
營利事業登記證核准設立日期為 95 年 9月14日，創業已逾 1 年，不符
臺北市身心障礙者自力更生創業補助辦法（以下簡稱創業補助辦法）第 3
條第1項第 4款規定之補助資格，且訴願人未依前開辦法第 5條第1項所規
定之申請期間（每年 1月、4月、7月及10月）提出申請，原處分機關乃以
96年12月10日北市勞三字第 09640004900號函復否准訴願人之申請。訴願
人不服，於96年12月18日向本府提起訴願，同年 12月 25日補正訴願程序
，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、按臺北市身心障礙者自力更生創業補助辦法第 1條規定：「臺北市政
府（以下簡稱本府）為促進身心障礙者自力更生，補助身心障礙者創
業所需之營業場所租金及設施設備，減輕其創業負擔，特依臺北市身
心障礙者就業基金收支保管及運用自治條例第 16條第2項規定訂定本
辦法。」第 2條規定：「本辦法之主管機關為本府，並依臺北市政府
組織自治條例第 2條第2項規定委任本府勞工局執行。」第3條第1 項
第4款規定：「本辦法之補助對象，應符合下列條件： ......四、新
創業或已創業未滿 1年。」第5條第1項規定：「申請補助者，應檢具
下列文件於每年 1月、4月、7月及 10月向勞工局提出申請：.....」
二、本件訴願理由略以：
訴願人於 95年9月14日即取得「○○彩券行」營利事業登記證，係因
應台灣彩券之要求而提前申請，真正開始販售彩券之營業日係96年 1
月1日，所以自95年9月14日起至96年1月1日止之這段時間應予扣除，
是訴願人創業仍未滿 1年；且訴願人係在偶然的機會得知原處分機關
有此補助房租之德政，於獲知有此機會後即立即申請，並非不按原處
分機關所規定時間提出申請。
三、卷查本案訴願人為輕度肢障之身心障礙者，以設立位於本市北投區自
強街○○號○○樓之獨資商號「○○彩券行」為創業計畫，於96年12
月 3日向原處分機關申請身心障礙者自力更生創業補助。案經原處分
機關審查後核認訴願人所設立之獨資商號「○○彩券行」，其營利事
業登記證核准設立日期為95年9月14日，創業已逾1年，不符創業補助
辦法第 3條第 1項第4款規定之補助資格，且訴願人未依前開辦法第5
條第 1項所規定之申請期間提出申請。此有卷附臺北市身心障礙者自
力更生創業補助申請書、訴願人向原處分機關寄送申請書之信封（寄
件日期郵戳為 96 年12月3日）、本府95年9月14日核發之北市商一字
第09512978號營利事業登記證等影本在卷可稽。是本件原處分機關所
為處分，洵屬有據。
四、至訴願人主張「○○彩券行」真正開始販售彩券之營業日係 96年1月
1日，其創業仍未滿1年云云。惟按卷附創業補助辦法修正草案條文對
照表，其中第 3條規定之立法說明欄所載略以：「......二、為協助
新創業或創業未滿 1年之身障者自力更生創業，依其為負責人之營利
事業設立登記......日期為創業時間認定基準，......」前揭立法說
明之公告並經刊登於 95年11月6日冬字第24期臺北市政府公報，相關
資訊並登載於原處分機關網站，準此，創業補助辦法第 3條第1項第
4款規定，係以營利事業設立登記日期而非實際營業日期為創業之認
定時點。查本件訴願人所設立之獨資商號「○○彩券行」，其營利事
業登記證核准設立日期為 95 年 9 月 14 日，是訴願人於 96 年 12
月 3日向原處分機關申請身心障礙者自力更生創業補助時，其創業已
逾 1 年；且訴願人未依創業補助辦法第 5 條第 1項所規定之申請期
間提出申請。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關所為之處分，
揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79條第1項之規定，決
定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員陳淑芳
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員程明修
委員戴東麗
委員蘇嘉瑞
委員李元德
中華民國 97 年 2 月 21 日
市長郝龍斌
副市長林崇一代行
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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