訴願決定書

臺北市政府 97.05.08. 府訴字第09770102200號訴願決定書訴願人：許○○
原處分機關：臺北市政府勞工局
訴願人因身心障礙者自力更生創業補助事件，不服原處分機關 97年
2 月 13 日北市勞三字第 09730400600 號函所為處分，提起訴願，本府
依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人為輕度肢障之身心障礙者，以設立位於本市大安區基隆路○
○段○○號○○樓之獨資商號「○○彩券行」，經營公益彩券經銷業為創
業計畫，於97 年 1 月 22 日（收件日期）向原處分機關申請身心障礙者
自力更生創業補助，案經原處分機關核認訴願人所設立之獨資商號「○○
彩券行」，其營利事業登記證核准設立日期為 95 年 9月 7日，創業已逾
1 年，不符臺北市身心障礙者自力更生創業補助辦法（以下簡稱創業補助
辦法）第3條第1項第4款規定之補助資格，原處分機關乃以 97 年2月13日
北市勞三字第09730400600號函復否准訴願人之申請。上開函於 97年2月1
5日送達，訴願人不服，於97年3月12日向本府提起訴願，並據原處分機關
檢卷答辯到府。
理由
一、按臺北市身心障礙者自力更生創業補助辦法第 1條規定：「臺北市政
府（以下簡稱本府）為促進身心障礙者自力更生，補助身心障礙者創
業所需之營業場所租金及設施設備，減輕其創業負擔，特依臺北市身
心障礙者就業基金收支保管及運用自治條例第 16條第2項規定訂定本
辦法。」第 2條規定：「本辦法之主管機關為本府，並依臺北市政府
組織自治條例第 2條第2項規定委任本府勞工局執行。」第3條第1 項
第4款規定：「本辦法之補助對像，應符合下列條件： ......四、新
創業或已創業未滿 1年。」第5條第1項規定：「申請補助者，應檢具
下列文件於每年1月、4月、7月及10月向勞工局提出申請......」
二、本件訴願理由略以：
訴願人雖於95年9月7日取得「○○彩券行」營利事業登記證，惟真正
開始販售彩券之營業日係 96 年 1 月 1 日，於此之前，訴願人並未
開業，根本無法營業銷售公益彩券。又訴願人曾於 96年 9月26日及
10月 24 日分別向原處分機關提出創業補助申請，均遭駁回，迄97年
1月 22 日再申請時，原處分機關逕以訴願人創業已逾 1 年駁回。
三、卷查本案訴願人為輕度肢障之身心障礙者，以設立位於本市大安區基
隆路○○段○○號○○樓之獨資商號「○○彩券行」為創業計畫，於
97年1月 22日向原處分機關申請身心障礙者自力更生創業補助。案經
原處分機關審查後核認訴願人所設立之獨資商號「○○彩券行」，其
營利事業登記證核准設立日期為 95年9月7日，創業已逾1年，不符創
業補助辦法第3條第 1項第4款規定之補助資格。此有卷附臺北市身心
障礙者自力更生創業補助申請書、本府95年9月7日核發之北市商一字
第09512578號營利事業登記證等影本在卷可稽。是本件原處分機關所
為處分，洵屬有據。
四、至訴願人主張「○○彩券行」真正開始販售彩券之營業日係96年1月1
日，其創業仍未滿 1年云云。按卷附創業補助辦法修正草案條文對照
表，其中第 3條規定之立法說明欄所載略以：「......二、為協助新
創業或創業未滿 1年之身障者自力更生創業，依其為負責人之營利事
業設立登記......日期為創業時間認定基準，......」前揭立法說明
之公告並經刊登於 95年11月6日冬字第24期臺北市政府公報，相關資
訊並登載於原處分機關網站。準此，創業補助辦法第 3條第1項第 4
款規定，係以營利事業設立登記日期而非實際營業日期為創業之認定
時點。查本件訴願人所設立之獨資商號「○○彩券行」，其營利事業
登記證核准設立日期為 95年9月7日，是訴願人於97年1月22日向原處
分機關申請身心障礙者自力更生創業補助時，其創業已逾 1年。又訴
願人主張曾於 96年9月26日及10月24日提出申請均遭駁回，係屬另案
問題，與本件無涉。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關所為之
處分，揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79條第1項之規定，決
定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員陳淑芳
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員林明昕
委員戴東麗
委員蘇嘉瑞
委員李元德
中華民國 97 年 5 月 8 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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