訴願決定書

臺北市政府 97.08.20. 府訴字第09770141600號訴願決定書訴願人：莊○○
原處分機關：臺北市政府勞工局
訴願人因身心障礙者自力更生創業補助事件，不服原處分機關97年 5
月15日北市勞三字第 09733077500號函，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人為重度肢障之身心障礙者，以設立位於本市北投區中央北路
○段○○號之獨資商號「○○彩券行」經營電腦型公益彩券、飲料及刻印
業為創業計畫，於 97年4月30日（郵戳日期）向原處分機關申請身心障礙
者自力更生創業補助，案經原處分機關核認訴願人所設立之獨資商號「○
○彩券行」，其營利事業登記證核准設立登記日期為95年9月6日，創業已
逾 1年，不符臺北市身心障礙者自力更生創業補助辦法（以下稱創業補助
辦法）第3條第1項第4款規定之補助資格，原處分機關乃以97年5月15日北
市勞三字第 09733077500號函復否准訴願人之申請。訴願人不服，於97年
6月10日向本府提起訴願，復7月21日補充理由，並據原處分機關檢卷答辯
到府。
理由
一、按臺北市身心障礙者自力更生創業補助辦法第 1條規定：「臺北市政
府（以下簡稱本府）為促進身心障礙者自力更生，補助身心障礙者創
業所需之營業場所租金及設施設備，減輕其創業負擔，特依臺北市身
心障礙者就業基金收支保管及運用自治條例第 16 條第 2項規定訂定
本辦法。」第 2條規定：「本辦法之主管機關為本府，並依臺北市政
府組織自治條例第 2 條第 2 項規定委任本府勞工局執行。」第 3條
第 1 項第 4 款規定：「本辦法之補助對象，應符合下列條件：....
.. 四、新創業或已創業未滿 1 年。」
二、本件訴願理由略謂：
訴願人於 97年4月30日向原處分機關申請身心障礙者自力更生創業補
助，惟因不諳法令規定，逾期提出申請，而非有申請不實之情事。原
處分機關以申請日期距核准設立日期已逾 1年為由，否准所請，實難
令人甘服，請撤銷原處分。
三、卷查本案訴願人為重度肢障之身心障礙者，以設立位於本市北投區中
央北路○○段○○號之獨資商號「○○彩券行」經營電腦型公益彩券
、飲料及刻印業為創業計畫，於 97年4月30日向原處分機關申請身心
障礙者自力更生創業補助。案經原處分機關審認訴願人所設立之獨資
商號「○○彩券行」，其營利事業登記證核准設立登記日期為 95年9
月6日，創業已逾 1年，不符創業補助辦法第3條第1項第4款規定之補
助資格，此有卷附臺北市身心障礙者自力更生創業補助申請書及其信
封（寄件日期郵戳為 97年4月30日）、本府核發之北市商一字第0951
2513-1號營利事業登記證等影本在卷可稽。是本件原處分機關所為處
分，洵屬有據。
四、至訴願人主張其因不諳法令規定，逾期提出申請，而非有申請不實之
情事云云。惟按卷附創業補助辦法修正條文對照表，其中第 3條規定
之立法說明欄所載略以：「 ......二、為協助新創業或創業未滿1年
之身障者自力更生創業，依其為負責人之營利事業設立登記......日
期為創業時間認定基準......。」前揭立法說明之公告並經刊登於95
年11月 6日冬字第24期臺北市政府公報，相關資訊並登載於原處分機
關網站。準此，創業補助辦法第 3條第1項第4款規定，係以營利事業
設立登記日期為創業時間認定基準。經查本件訴願人所設立之獨資商
號「○○彩券行」，其營利事業登記證核准設立登記日期為95年9月6
日，距訴願人於 97年4月30日向原處分機關申請身心障礙者自力更生
創業補助時，創業已逾1年，顯與創業補助辦法第3條第1項第4款規定
之補助資格不符。從而，原處分機關所為否准訴願人申請之處分，揆
諸首揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決
定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員陳淑芳
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員程明修
委員戴東麗
委員蘇嘉瑞
委員李元德
中華民國 97 年 8 月 20 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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